你也許沒有意識到，鄉村教師的收入有多低

在川西海拔2800米的大涼山上，有一個鄉村小學的教學點，直到兩年前才通水通電才修通公路，最初只有4名學生，無校舍，孩子們曾在牛棚、土坯危房、磚房中上過課，直到這學期才剛搬進新校園。其條件艱苦，超出世人想像。這裡就是四川省涼山州昭覺縣阿並洛古鄉瓦吾社教學點。今年39歲的彝族老師曲比史古，是這所高原小學唯一的一名公辦教師。

曲比史古自己花了五萬元造起起這所磚房學校，這裡的每一個磚塊都是他親手砌上去的，黑板也是自己動手做的。從家中前往瓦吾教學點，全程走完要近兩個小時。14年的堅守讓曲比老師往返家校徒步了6萬多公里，也讓他連續三次被縣中心校評為優秀教師，2016年被評為縣級優秀老師，2017年他還獲得了「馬雲鄉村教師獎」提名。

這則新聞令人動容，在我國貧困地區的鄉村學校，堅守著很多類似曲比史古這樣的教師。但這則新聞也令人對鄉村教師的生存狀況感到憂慮，因為人們不能向鄉村教師提出過高的道德要求，以道德要求他們堅守在貧困的鄉村地區無私奉獻，而應該讓他們在鄉村也擁有良好的工作環境，至少不用為學校簡陋的校舍條件操心，也應該擁有在當地可算得上體面的收入。

雙短板：鄉村教育是我國教育的短板，鄉村教師是我國鄉村教育的短板

東北師範大學中國農村教育發展研究院發布的《中國農村教育發展報告2017》顯示，我國農村在校生佔全國在校生總數的三分之二，農村教育仍然是中國義務教育的主要部分。我國鄉鎮教師、鄉村教師的月收入也逐漸提高，2016年分別達到3965元和3550元，高於縣城教師的3446元。但必須注意的是，總體而言，農村教育還是我國整體教育的「短板」，農村教育的質量、農村教師的待遇，與城市學校、城市教師相比仍存在一定差距。

以鄉村教師待遇為例，3550元是鄉村教師的平均值，這並不能反映我國貧困鄉村教師的真實收入情況，在我國部分貧困地區，鄉村教師的收入不到2000元，這一收入在當地很難招到老師。

就算達到3550元，也只是和外出務工基本持平，國家統計局發布的《2016年農民工監測調查報告》顯示，外出務工農民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長6.3%；本地務工農民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長7.3%。對比上述數據，我國鄉村教師的月收入僅比本地務工農民工高五六百元。

教師的收入將直接影響教師隊伍的質量。調查顯示，我國鄉村教師隊伍結構出現「U型結構」，30歲以下的多，45歲以上的中老年多，青壯年少，原因在於，我國近年來採取免費師範生、農村特崗教師計劃等方式，鼓勵大學畢業生到鄉村任教，這為鄉村學校吸引了一批年青教師。

但是，鄉村學校缺乏留住優秀人才的環境，一方面是待遇太低，讓一些年富力強的教師選擇離開，到城市學校發展或者轉行打工，雖然有關數據顯示，近年來由於工資待遇向鄉村學校傾斜，縣域內縣城教師的收入不如鄉村學校，但縣城的生活條件不同，而且，在縣城還有其他兼職掙錢機會。

調查顯示，2010年至2013年間，全國鄉村教師數量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時間內，鄉村教師流失率達30%。湖南瀏陽2015年共招聘245名教師，流失59名，2016年共招聘教師312名，流失33名，近幾年平均每年流失教師50名左右，其中70%都是農村教師。另一方面則是鄉村教師的地位不高，鄉村教育的定位，也令部分鄉村教師感到困惑。

在我國鄉村地區，鄉村教師，不再是令學生羨慕的群體，包括整個在鄉村地區工作的其他人，也都不是學生的「榜樣」，原因是，我國鄉村教育和城市教育一樣，採取升學教育模式，是以讓學生升學，考進好的學校，離開鄉村，進入城市，作為學生的「成功」。也就是說，鄉村老師教育學生，不是改變貧困的家鄉，而是要靠讀書改變命運，「背井離鄉」，這樣的教育，讓鄉村、鄉村教育和鄉村教師、學生都陷入困境。

在我國鄉村地區，存在當地教育辦得越好，當地經濟發展越貧困的悖論，因為所謂好的教育，是把學生都輸送到城市，沒有人願意改變家鄉；就是回到家鄉教書的大學畢業生，也是繼續從事把鄉村孩子送到城裡去發展的教育任務。

這種教育模式，在過去還可以持續，進入城市的學生，在城市找到工作寄錢給家中的老父老母，而現在，這種模式已在部分地區面臨「破產」，由於考進大學也無法在城市找到一份好工作，養活自己的同時還給父母寄錢，因此， 在我國鄉村地區，出現「新的讀書無用論」，有的成績不好的學生，讀完小學（甚至沒有讀完小學），就認定自己今後考不上普高、進好的大學，就選擇輟學。

根據教育部公布的數據，我國2016年的義務教育鞏固率為93.4%，有6.6%沒有完成義務教育。在我國鄉村地區，控輟保學變為一項艱巨的任務，在十九大召開期間，教育部部長陳寶生指出發展教育必須要啃三大「硬骨頭」，其中之一就是控輟保學。

由於鄉村教育和城市教育的辦學模式差不多，而城市學校有更好的辦學條件，鄉村教育由此面臨優秀生源的流失，城鎮學校擠鄉村學校空，這也讓有的鄉村教師的堅守變得「悲壯」：教的學生越來越少。

加之一些地方政府部門，覺得辦鄉村學校投入大，但對升學政績貢獻不大，因此，採取低水平維持的方式，建設鄉村學校（教學點），我國鄉村學校的數量持續減少，根據2016年全國教育事業發展統計公報，2016年，全國共有義務教育階段學校22.98萬所，比上年減少1.32萬所，其中，全國共有小學17.76萬所，比上年減少1.29萬所。

而與學校數減少對應的是，小學招生1752.47萬人，比上年增加23.42萬人;在校生9913.01萬人，比上年增加220.83萬人。也就是說，我國小學生入學人數在增加，但小學數量在減少，僅2016年就減少1.29萬所。平均每天減少35所。

改變鄉村教育生態，讓每個學生享有公平而有質量的教育

辦好鄉村教育，是我國實現教育現代化的必然選擇，因為教育現代化的根本目標是，讓每個學生享有公平而有質量的教育。發展我國鄉村教育，需要政府部門加大投入，轉變理念，也需要更多的社會公益機構，投入關注鄉村教育的變革。

2017年，教育部辦公廳發布《關於2016年連片特困地區鄉村教師生活補助實施情況的通報》。《通報》顯示，截至2016年底，共有684個縣已實施鄉村教師生活補助，惠及8.1萬所學校的129.5萬名教師，學校和鄉村教師的覆蓋率分別為98%和96%，比2015年分別提高2%和4%。2016年，各地共投入鄉村教師生活補助資金44.3億元，比上年增加9.9億元，增幅28.8%。中央核撥獎補資金29.8億元，比上年增加7億元。人均補助標準為284元，比2015年增加22元。

這當然是好消息。但是鄉村教師人均補助標準僅為284元，這還是太低了。可能很多人會說，國家盤子這麼大，能做到這樣已經不錯了。可是，再看看各地在建設「雙一流」時動輒推出幾十億到上百億的「大手筆」，就會發現，提高鄉村教師待遇，政府部門並不缺錢，缺的是對鄉村教育的重視。

在加大對鄉村教育的投入的同時，還要轉變鄉村教育理念。最近，針對鄉村小規模學校（教學點）的辦學，有教育專家提出，我國鄉村學校具有更好的改革優勢，可以辦為「小而美」的學校，培養改變鄉村的人才，不像城市學校，規模大，班額大，要推進個性化教育十分困難。

從個性化教育、互動式教育角度看，似乎如此，可是，開展個性化教育，需要教育評價體系支撐，如果教育評價體系就是單一的分數評價，鄉村學校如何擺脫升學教育模式，立足鄉村，實現個性化辦學？開展互動式、探究教學，這需要教師有更高的素養，而不只是滿堂灌、填鴨式教育，可如果鄉村教師對教育的認識就是應試、講授，不知道怎樣培養學生的興趣、個性、技能，那怎樣實現鄉村教育內容的突破？也就是說，改革鄉村教育必須有系統的計劃。

這一方面需要政府推進升學考試製度改革、基礎教育課程改革，引導我國基礎教育，扭轉唯分數論，尤其是改變地方政府按升學模式配置教育資源的傳統做法。

另一方面則需要更多像馬雲的一樣的企業家，關注鄉村教育發展。

馬雲推出的「馬雲鄉村教育計劃」，著眼於關注鄉村教育、改善鄉村學校辦學條件、提高鄉村教師待遇。其中，馬雲鄉村教師獎每年出資1000萬元，獎勵100名鄉村教師；馬雲鄉村師範生計劃則預計在10年內投入至少3億元，目標是為中國鄉村教育注入新生力量，發現和培養未來鄉村教育家；而入選馬雲鄉村校長計劃的校長，每人將獲得總計50萬元的支持，10萬元用於幫助改善個人生活；10萬元用於領導力提升，包括參與國際遊學，組成校長課堂，結成「鄉村教育家」社區以探索鄉村學校發展；30萬元作為實踐基金用於獲獎校長所在學校，幫助他們開拓教育模式，使鄉村學校更具活力。

一直以來，筆者認為，推進中國教育改革和發展，需要四大力量，一是政府的力量；二是學校的力量；三是企業的力量；四是公益組織的力量。企業和社會公益組織的力量除了補位之外，更重要的是為教育注入新的活力。與以前的希望工程，募集資金建設學校（解決學校的硬體建設）不同，現在的教育公益，更注重教育的品質和內涵提升，這恰恰是公益組織應該扮演的角色。

因為，保障義務教育的基本投入是政府部門的責任和義務，這不能由公益組織替代，公益組織應聚焦在學校管理、教師發展和學生成長的支持上。在這方面，馬雲鄉村教師獎、鄉村校長計劃和鄉村師範生計劃，大有作為。也會感召更多的企業家投身教育公益。

（本文為UC名家專欄邀稿，禁止任何轉載）

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