盛九元答中評：對美需精準兩手準備

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導讀

上海社會科學院台灣研究中心執行主任盛九元接受中評社記者採訪時表示，近段時間來，美國國內出台相關法規文件，包括《2018財年國防授權法案》、《國家安全戰略報告》、「台灣旅行法」，直接粗暴地干涉中國內政，主要產生兩個嚴重的後果：一是對中美之間的互信與中美關係發展帶來負面衝擊；二是會給「台獨」發出錯誤的信號，從而給兩岸關係帶來負面影響。

盛九元建議，對於美方這一系列嚴重錯誤的做法，我們應有全面性的思維，不能因為出現以上的種種，就判斷台灣在中美關係中的重要性和敏感度上升。就當前國家格局和中美關係的大局看，台灣問題在中美關係中的重要性降低是毋庸置疑的；當然，在這一進程中，不排除美國政府國會和相關智庫，加大用台灣問題向中國施壓以取得實質利益的力度，對此需要有清醒的認知。基於此，中國既要有戰略定力，確保中美關係穩定的大局不動搖；同時在戰術上有充分準備，應對在舉辦問題上可能的挑戰甚至衝突。以精準的兩手準備，妥善應對當前中美關係發展中出現的新情況，兩岸關係面臨的新問題。尤其是應對好「台灣旅行法」可能對中美關係帶來的不確定因素。

給「台獨」發出錯誤信號

近段時間以來，美國通過的三個國內法，但均包含涉台內容，直接衝擊了兩岸關係，包括在美國眾議院1月9日通過的解禁美台高層互訪「台灣旅行法」；去年12月12日由特朗普總統簽署的總額達7000億美元的《2018財年國防授權法案》，考慮重啟美台軍艦相互停靠，邀請台灣軍隊參加美國「紅旗」軍演；12月18日　美國政府發表《國家安全戰略報告》中，也首次提出要根據「與台灣關係法」的承諾，滿足台灣的合法防衛需要和威懾力量，繼續保護台灣。

對此，盛九元對中評社表示，這些美國國內的相關法規文件直接粗暴地干涉中國內政，必然會產生兩個嚴重的後果：一是對中美之間的互信與中美關係發展帶來負面衝擊；二是會給「台獨」發出錯誤的信號，從而給兩岸關係帶來負面影響。

「台灣旅行法」還需要參議院通過，以及美國總統特朗普簽署，才能成為法律。但對該法案的發展前景，盛九元表示不樂觀，他分析說，從美國現階段國內政治的發展情勢看，不排除台旅法通過的可能性。特朗普當選以後，美國國會與政府之間的關係一直比較緊張與微妙，特朗普也一直在試圖緩和彼此關係。在這種情況下，不排除美國國會通過此事給特朗普施壓，而特朗普基於美國國內政治的考慮，為改善與國會的關係，有可能會妥協。

「不是說這個法一定會通過，但是從目前美國政局來看，這種可能性不能排除。」　盛九元說。

中國政府要有堅定立場

在這個問題上，盛九元對中評社強調，中國政府需要做好兩方面的工作：一方面必須有堅定的立場；另一方面也要通過各種方式，準確的向美國政府反映出台灣問題對中美關係發展的重要性，讓美國政府和國會更加充分的認識到這個問題對中美關係發展的影響和這個問題對中美關係的敏感性。

盛九元對中評社表示，由於「台灣旅行法」在位階上屬於美國國內法，中國政府很難直接干預，但是中國立場要清晰的表達：雖然這個法目前在位階上是美國國內法，但是它卻非常直接、粗暴地以中國內政作為施法對象，若該法被通過，由此可能會產生的後果必然全部需要美國政府與台灣當局來承擔。「這個厲害關係我們一定要向美方說明清楚。從而有效維護中美關係的大局，確保兩岸關係發展大局不變，確保實現祖國和平統一的進程不被干擾。」

審視台灣問題的敏感性與重要性

對於其未來發展趨勢，盛九元表示，希望美國政府能夠認清兩岸關係的複雜性與尖銳性，認清這件事對中美關係造成的衝擊與影響，把握中美關係大局，從中美未來發展、兩岸關係發展的角度，認真審視台灣問題對中國的敏感性與重要性，不讓台灣問題重新成為中美關係中的敏感問題與尖銳問題，進而影響中美關係發展的大局。

對於後續的發展，盛九元建議，法律一旦被通過，中國需要做以下三方面的工作：首先要擺明立場，不承認其合法性，兩岸關係是中國內政，法律的通過本身干涉到了中國內政，是無效的。其次，若美國政府在這一法案的基礎上做些事情，要明確予以反對，在此之前，中國政府各部門需要協調起來做好相應的預案與準備。最後，做好輿論工作，無論是對美國政府還是對台灣當局，都要讓他們清晰的認識到，這部法律就算能通過也不代表能夠加以實施。

「當然從我們的角度上來說，肯定不希望之一直接干涉中國內戰的法案通過，但我們要有底線思維。」盛九元說。

總的來說基本格局不會變：即在中美關係中，台灣問題的重要性與敏感性肯定是不如以前了，因為中國的實力已經發生變化，美國在處理許多事情的時候，必須要考慮到中國的利益需求，與中國進行商量。但是，另一方面，盛九元也對中評社表示，隨著中國實力的強大，美國國內部分人士和政客更強調中國是戰略對手，因此利用台灣問題向中國施壓從而取得戰略優勢的做法和動作肯定會越來越多。

對此，盛九元建議，一方面要有戰略定力。中美關係是最重要的雙邊關係，且其重要性只會越來越強，這不僅對中美很重要，對全球都很重要。另一方面，對於美國當局或是有些勢力利用台灣問題刺激與挑釁中國要有充分預案，避免出現不利的情況。

「『凡事預則立，不預則廢』我們做好準備了，才不會處於被動局面，不至於出現我們不希望看到的情況。」盛九元說。

他強調，從戰略上來說，台灣問題的重要性只會越來越低，但是從戰術層面講，美國會越來越多的用一些小動作來刺激與挑釁中國，增加與中國討價還價的空間與餘地。盛九元解釋說，由於台灣問題是美國脅迫中國獲取戰略利益最廉價的工具，因此，美方將台灣作為棋子向中國大陸施壓的意圖和手段不會停止。在具體問題上，有時鼓動一下台灣，中國大陸必然會有強力反彈。對美國而言，台灣問題本質上是中國內政問題，對美國來說沒有太大損失。

因此，盛九元對中評社表示，中國政府要用全球思維、全局思維，保持定力和戰略自信，避免亦步亦趨，從而確保中美關係大局、兩岸關係和平發展大局不動搖、不妥協，持續為最終實現祖國完全統一創造條件、做好準備與規劃預案，應對可能出現的各種不利情況，堅持發展是硬道理的理念，堅持兩手都要硬的策略，從而始終立於不敗之地。