從甲午戰爭日地圖看釣島歸屬 關鍵日期佐證我主權
原標題：從甲午戰爭日地圖看釣島歸屬 關鍵日期佐證我主權
1894年，中日甲午戰爭，中國戰敗。1895年1月14日，日本明治政府秘密決定將釣魚島「納入日本領土」。中國的釣魚島、黃尾嶼正是在甲午戰爭中被伊藤博文內閣通過秘密決議竊占的。那麼，在甲午戰爭前後日本官方認定的地圖是如何標註釣魚島列島的呢？在迄今中日雙方有關釣魚島的專著中，尚未發現這一關鍵日期的地圖。筆者披露120多年前的一幅日本地圖，這幅在1895年4月17日《馬關條約》簽署後再版的地圖，真實記錄了日本霸佔台灣及其附屬島嶼之前所謂沖繩縣管轄內的島嶼原貌，這其中不含釣魚島。雖然領土歸屬不能僅憑一幅地圖判斷，但這幅地圖對了解釣魚島在中日發生爭議關鍵日期之前的狀況，可以提供重要參考。
甲午戰爭前後日本地圖沒有釣魚島
這幅於1894年3月5日發行、1895年5月19日修訂後再版發行的《大日本管轄分地圖》中的《沖繩縣管內全圖》，沒有釣魚島或所謂「尖閣諸島」，而是在釣魚島的相應位置上方附有一段文字說明：「大隅諸島及琉球諸島之縱九州，顯示出與支那領台灣島相連續的形勢。」
這是日本地圖中罕見的、記載與中國領土台灣相關的說明文字。該圖並未出現釣魚島，但有關琉球南部和中國台灣之間的地理界線則畫得非常清楚。在八重山群島最西端的與那國島和中國台灣之間，表明中日海上邊界線的弧形曲線明顯向東北彎曲，畫得一清二楚。該圖還在有關八重山群島的介紹中明確記載道：「波照間島為我邦南極，與那國島為西極，再繞回歸那霸」，而根本沒有提及釣魚島。這句話與圖中所繪琉球南部與台灣之間的邊界線走向完全吻合。
這證明，截至1895年5月《馬關條約》生效之前，沖繩縣管轄下八重山群島境內根本不含釣魚島。換句話說，中國的釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼無疑是在日本根據《馬關條約》殖民統治台灣之後才被納入日本版圖。這麼說是因為：一則，日本拿不出在《馬關條約》之前佔有赤尾嶼的任何政府文件;二則，1895年1月甲午戰爭期間日本佔有釣魚島、黃尾嶼的秘密內閣決議當時並未公布;三則，甚至在《馬關條約》簽署後的這幅日本官方認定的沖繩縣管轄全圖，以及1896年有關沖繩縣郡範圍的日本第13號敕令中也未出現釣魚島或所謂「尖閣列島」。
《馬關條約》後日本版圖被改寫
這幅地圖於1968年由日本「人文社」再版發行時，「日本地圖選集刊行委員」喜多川周之附加的一段解說證明，當時日本出版的地圖均由日本陸軍統轄而非民間出版，因此可以斷定這幅《沖繩縣管內全圖》經過日本政府認可，反映政府立場。此外，喜多川周之還做出解說：「本選集收錄的大日本管轄分地圖發行於明治二十八(1895年)三月，正值下關之春帆樓舉行日清和談(《馬關條約》談判——編者注)之際，亦是日本國土原本姿態展現於東海時的記錄，這之後日本的地圖則被完全改寫了。」
這幅地圖和相關說明告訴了世人以下重要事實：第一，在日本明治時期，從1883年起日本的地圖繪製、發行均由日本軍部統轄，這幅地圖也不例外。第二，這幅地圖反映的是《馬關條約》之前日本國界的原有狀態，其中不包括釣魚島。第三，日本1895年1月竊占釣魚島的決定沒有在當時日本官方認定的地圖中得到體現。第四，釣魚島所在位置在這幅地圖處於中國台灣範圍，與琉球諸島相連，但並非沖繩管轄領土。第五，《馬關條約》談判時，如果連日本軍部統轄的製圖機構都不知道伊藤博文內閣此前已秘密決定把釣魚島劃入沖繩，參與《馬關條約》談判的清政府官員更不可能知道此事，根本不可能就此提出異議。
總之，1895年伊藤博文內閣竊占釣魚島之後既未公開，也未把釣魚島寫入1896年第十三號敕令或畫入沖繩管轄全圖，更未在釣魚島上建立日本界標。也就是說，無論從國際法還是日本國內法看，日本1895年竊占釣魚島都未經過任何必要的法律程序，沒有任何法律依據。
「關鍵日期」證明釣魚島屬於中國
這幅地圖為根據國際法「關鍵日期」(critical date)判斷釣魚島領土歸屬提供了重要參考依據。國際法上的所謂關鍵日期，是指爭端領土正式產生的日期，是法律上為確定當事者要求的法律關係是否存在而參照的日期。也就是說，一旦確認在關鍵日期之前領土歸屬的狀況，那麼關鍵日期之後的行為將不起作用。
中日之間釣魚島爭議的關鍵日期正是甲午戰爭前後。因為在此之前，中國和古代琉球國之間既無島嶼領土爭議也無所謂「無主地」。釣魚島被納入中國版圖已逾500年。直到甲午戰爭前約兩個月，沖繩縣知事向日本內務省提交的報告中仍表示，自1885年實地調查後再也沒派人前往調查，沒有任何古代文件或口頭傳說可以證明這些島嶼屬於日本。而正是由於1894年日本發動甲午戰爭，釣魚島才在戰爭尚未結束的1895年1月被伊藤博文內閣秘密決定佔有的。
這幅甲午戰爭前後的《沖繩管內全圖》足以說明《馬關條約》簽署前釣魚島並不屬於日本地圖確認的沖繩管轄範圍，從而否認日方所謂「尖閣列島是日本固有領土」之說。日本政府一直強調，這些島嶼是在《馬關條約》談判前納入日本版圖，所以儘管戰後《馬關條約》作廢，但並不影響日本繼續擁有釣魚島主權。然而，這幅甲午戰爭前後的《沖繩管內全圖》足以說明《馬關條約》簽署前釣魚島並不屬於日本地圖確認的沖繩管轄範圍，從而否認日方所謂「尖閣列島是日本固有領土」之說。這幅地圖還清楚證明，在甲午戰爭至《馬關條約》生效前的關鍵日期，釣魚島並未被納入日本版圖，而處於中國領土台灣海域。日本佔有及殖民開拓釣魚島始於殖民統治台灣時期。正因如此，伴隨1945年日本戰敗投降，這些殖民統治與開發的權利均告終結，日本必須遵守其承諾遵守的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，把釣魚島連同台灣島一起歸還中國。日方所謂《舊金山和約》第三條規定的北緯29度以南的琉球列島範圍包括釣魚島的說法，無論從歷史事實還是國際法理上看，都是根本不成立的。
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