特朗普上任一年已經5次派軍艦擅闖南海，究竟想幹什麼？
1月17日晚，美國「霍珀」號導彈驅逐艦未經中國政府允許，擅自進入中國黃岩島12海里內海域，中國海軍依法對美艦進行了識別查證，予以警告驅離。
美國海軍「霍珀」號導彈驅逐艦（資料圖）
美國軍艦有關行為嚴重損害了中國的主權和安全利益，對中方在有關海域開展正常公務活動的船隻和人員安全造成了嚴重威脅，破壞了地區和平穩定，違背了國際關係基本準則。
近年來，在中國和東盟國家共同努力下，南海局勢不斷趨穩向好。在此形勢下，美國經常非法派軍艦到南海附近的島礁及附近海域巡視。特別是特朗普政府上任一年來，卻已5次派軍艦非法進入中國南海島礁鄰近海域，危及雙方艦機和人員安全，與兩國兩軍關係穩定發展的勢頭背道而馳。
眾所周知，中國對黃岩島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國海警巡航黃岩島已實現了常態化。中國一向尊重和維護各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，但堅決反對任何國家以航行和飛越自由為名，損害中國的主權與安全利益。
儘管美國總統特朗普上任後不再繼續實行「重返亞太」政策，表面上看，似乎亞太地區風平浪靜。但是，美國或明或暗地支持和鼓勵其盟國及印度與中國抗衡。特別是最近美國國防部公布了新版國防戰略報告，將中、俄兩國視為戰略競爭對手，將與中、俄的長期戰略競爭列優先事項；指責中國以經濟侵略威脅鄰國、並在南海進行軍事化行動；擔憂未來中國取代美國、主導全球事務，而損害美國在全球的政治、安全影響力。
美國認為，長期以來以規則為基礎的國際秩序正在弱化，如今不得不面臨一個更為複雜與不確定的安全環境；恐怖主義不是美國國防安全的首要關切目標，中國和俄羅斯被視為美國國家安全的最大挑戰而超過了恐怖主義威脅；國家間戰略競爭成為美國國家安全的首要關注點。
最新版美國防戰略報告以中、俄為戰略競爭對手，力圖回復美國在全球的主導地位，表明美國國防戰略重點發生了重大改變。過去20年來，打擊「伊斯蘭國」和「基地組織」以及「流氓國家」成為美國國防戰略的重點。而最新版國防戰略報告不再認為美國本土是安全的所在，指出美國本土現在成為攻擊目標，強調要保持美國的戰略主導地位和提升戰略威攝力。
同時，為了遏制中國快速發展，美國與日本、澳大利亞及印度積極鼓噪「印太」新戰略，積極打造美日澳印四國安全體，以共同限制中國在印度洋及太平洋的軍事存在。
隨著中國經濟與軍事力量日趨上升，美國指責中國試圖改變印度洋-太平洋地區的秩序，妄猜中國將尋求獲得印太地區的霸權，並在未來取代美國、取得全球的主導地位。
最近，印度舉辦了第三屆瑞辛納對話。中國崛起對區域帶來的衝擊成為本次對話的關注焦點。印度聯合美國、日本指責中國在印太地區是「破壞性力量」和「信任赤字國家」。美國太平洋司令部司令哈里斯和日本自衛隊幕僚長河野克俊等人，都指責中國是「印太地區引起混亂的強權」，批評中國在東海和南海無視國際法。
從美國軍艦無視中國警告一再非法進入中國南海島礁鄰近海域到近來針對中國一連串的事件來看，實際上反映出了美國對中國快速發展的不滿與戰略疑慮。這不僅是美國對中國的戰略試探性反應，也暴露出了美國不斷挑釁中國底線的戰略意圖。使南海問題成為美國戰略可利用的政策工具是美國一直追求的目標，美國不僅要維護其在南海地區的戰略利益，而且利用南海問題以達到主導地區事務的戰略目的。
特朗普政府積極將經濟合作模式與政治戰略掛鉤，以南海問題達到抗衡中國日益上升的影響力、強化同盟體系、確保對亞太地區的主導地位等戰略目標。但是，隨著中國海上力量不斷上升，中國維護南海主權的行動將制約美國控制南海的企圖，中、美兩國在南海問題上的利益衝突不可避免。而中、美之間力量對比的變化又加劇了這種戰略利益的衝突。
中、美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著重要的責任，擁有廣泛的共同利益。中國希望美國尊重中方主權，尊重域內國家的努力，不要無事生非，興風作浪。而且，中國也希望美國順應世界潮流和民心所向，客觀、理性地看待當今世界和中美關係，拋棄冷戰思維，與中方相向而行，維護中美關係健康穩定發展。同時，中國軍隊將繼續履行防衛職責，加大海空巡邏警戒力度，堅定捍衛國家的主權和安全，堅定維護地區和平穩定。
（胡志勇，上海社科院國際問題研究所研究員、上海海洋戰略研究所所長，海外網專欄作者）
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