特朗普執政一年：爭議連連，麻煩不斷

美國政府1月20日上演「關門」的戲碼。當天正值美國總統特朗普上任一周年。

由於參院19日晚未能通過一項聯邦政府臨時撥款法案，政府非核心部門從20日零時起正式暫時關閉。這是自2013年10月以來聯邦政府再次上演「關門」戲碼。

鑒於聯邦政府「關門」，特朗普引以為豪的「交易高手」的形象隨之破功。客觀而論，雖然白宮不斷將此事歸咎於民主黨上下其手，但這位口無遮攔的共和黨總統也難逃干係。正如參議院民主黨領袖舒默這樣評價特朗普：「你簡直就是支持（政府）關門」。

此前，兩黨爭論的焦點集中在開支上限、「童年抵美者暫緩遣返計劃」(DACA)、災難援助和醫保這四個問題上。政府關門的主因，是兩黨無法談妥年輕移民的支出問題。去年9月，特朗普突然宣布廢除DACA，該計劃旨在保護那些在兒童時期被父母帶入美國的無證件移民（「夢想者」），覆蓋約80萬人。雖然特朗普此前也曾暗示，願意通過一項幫助「夢想者」的議案，條件是為邊境安全、修建邊境牆提供更多資金，但雙方最終還是鬧掰了。

一年前，特朗普就任總統。回顧他一年以來的執政之路，可謂大起大落，爭議不斷。在支持者眼中，他是力挽狂瀾的「中興之主」；而反對者則毫不掩飾地批評他，認為他的所作所為不僅動搖了美國的民主體制，也威脅著二戰以來美國歷屆總統精心打造的軟實力和國際領袖形象。

特朗普執政一年期滿，很難說作為政治家的他將會把美國帶向何方，畢竟他任期還有三年，他自己也屢次表達有意競選連任。但是，特朗普口無遮攔的行事風格，深刻改變著白宮的政治生態，也挑戰了近代以來美國政治體制內的眾多行為準則和政治規則。

早在特朗普競選之際，他就與美國的主流媒體結下了梁子。這一方面歸因於媒體譏諷他是政壇菜鳥，質疑他的從政資質；但是也不排除特朗普刻意嗆聲媒體，從而達到調動媒體、製造議題、提高媒體曝光率和知名度的目的。

他就是靠著走草根路線，對抗壟斷美國政壇的共和黨和民主黨精英力量。入主白宮之後，特朗普不僅沒有和媒體休戰，對抗反而愈演愈烈。最近的例子是《華盛頓郵報》公布了一個統計，宣稱從總統就職到2018年1月10日，特朗普發表不實之詞2001次，平均每天5.6次。特朗普毫不示弱，通過自己的推文和共和黨的官網回嗆，發表年度「假新聞」排行榜，CNN拔得頭籌，另有5家主流媒體上榜。

特朗普多次在重大政策出台的前後，發表爭議性言論。最明顯的例子就是2017年夏末在弗吉尼亞州夏洛特維爾爆發的種族騷亂，事件中的新納粹、三K黨、白人至上主義者等美國極右團體與抗議者發生衝突，造成一名示威者和兩名警察喪生。騷亂髮生後，特朗普對雙方各打五十大板，不僅沒能履行職責、團結大眾共同聲討極端言論，反在美國種族問題舊傷疤上撒了一把鹽。

數日前，白宮與國會在討論政府預算的聯席會議上，特朗普拋出「糞坑國家」的言論，涉嫌歧視非洲和拉丁美洲等不發達國家，引發新一輪爭議。接下來的爭論又延伸到了更具爭議性的移民制度改革和美墨邊境築牆計劃等，迫使民主黨議員紛紛表態，批評特朗普，兩黨協商解決政府預算的計劃就這樣落空了，美國政府停擺，也就在所難免。

有批評者指出，與主流媒體對嗆，特別是把所有批評的言論貶斥為「假新聞」，動搖了民主體制中最重要的新聞自由的原則。來自亞利桑那州的共和黨籍參議院佛雷克在參議院自由發言時，點名批評特朗普，稱「總統應該虛懷若谷，容忍批評，不應該視媒體為敵人，只有獨裁者才懼怕媒體的批評」。

當然，特朗普的口無遮攔，也能給他帶來一些「好處」，最重要的就是幫他維繫鐵杆粉絲，鞏固選票的基本盤。特朗普的勝選得益於共和黨內基層選民對華盛頓兩黨建制派壟斷權力的極端厭惡。數年前「茶黨」異軍突起，就已經彰顯了這股來自草根階層的巨大政治潛力。也就是乘著這股來自基層的力量，特朗普將自己「政治菜鳥」的劣勢，轉化成為政壇黑馬的優勢。就職以來，他屢次在種族、移民、全球化等領域發表爭議性言論，也是為了維繫這股基層力量的政治熱情。這有一點類似媒體營銷中的市場分析，既然聽眾和觀眾眾口難調，那麼媒體策略的成功之道，就不在於使自己的節目老少皆宜，而是要鎖定群體，投其所好。

就美國國內政治而言，特朗普經常把自己推到輿論的風口浪尖，不斷耗費白宮和共和黨的執政資源。國際影響也漸露端倪，根據最新一期蓋洛普調查的國家國際影響力排行，德國高居榜首，中國緊隨其後，美國落到第三。美國排名下跌並非因為它軍事、經濟等硬實力下降，而是受損於軟實力的下滑。

「特朗普想要做什麼？」許多國家的外交官不斷問及這樣的問題。但即便美國國務院的相關人士，也無從知曉。去年1月就任後，特朗普接不斷出台推翻前政府路線的外交政策。這種與國際合作背道而馳的姿態，加深了美國的孤立。而這種狀態還會持續多久，各方依舊在拭目以待。

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