京滬津3名新任副市長均出自金融系統 助力金融強監管
【觀察者網 綜合報道】一周之內，北京、上海、天津三個直轄市副市長人選出爐，且均來自金融系統。
1月19日，中國人民銀行原副行長殷勇被任命為北京市副市長。同日，農行原副行長康義被任命為天津市副市長。而更早前，1月16日，上證所理事會原理事長吳清被任命為上海市副市長。
「第一財經」報道稱，有業內人士表示，在當前「強監管」金融主旋律下，多名中央金融系統高管人才調任地方，有望進一步提升三個直轄市金融監管以及多項金融軟實力。
北京市副市長殷勇：朱鎔基曾稱「娃娃」 堅持「房子是用來住的」
1月19日，北京市十四屆人大常委會第四十四次會議，任命殷勇為北京市副市長。微信號「政事兒」稱，在公開資料中，圍繞殷勇的相關報道，可以用兩個關鍵詞串聯起來——年輕、學霸。
根據簡歷，殷勇擁有清華大學自動控制和企業管理雙學士、系統工程博士，哈佛大學公共管理碩士。在擔任國家外匯局外匯業務中心主任整整8年後，殷勇躋身人民銀行行領導行列，任行長助理、黨委委員，2016年12月任人民銀行副行長、黨委委員，躋身副部級。
另外，不滿49周歲的殷勇也是北京市政府最年輕的領導班子成員。
北京市副市長盧彥這樣評價殷勇：政治素質好，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，認真執行黨的路線方針政策，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
「在歐債危機等重大市場波動中，及時啟動危機應對機制，適時收緊風險政策，加大靈活應對力度，守住了資產安全的底線。」
在升任央行副行長之後，殷勇曾對中國房地產金融市場作出表態：「人民銀行堅持『房子是用來住的、不是用來炒』的定位，強化住房金融宏觀審慎管理。」
對於歐洲復興開發銀行（EBRD）理事會通過接受中國加入該行的決議，殷勇稱加入EBRD將帶給中國「一帶一路」戰略一個新的「支點」，也為該行在中國市場發行人民幣債券帶來可能。殷勇指出，隨著中資企業越來越多參與到EBRD項目招標中，將進一步促進人民幣在國際貿易中的投資和使用。
殷勇曾自述：「2003年，朱院長（朱鎔基）作為國務院總理曾來到儲備司視察，時任副司長的我站在電梯間迎候，朱院長在和我握過手後，與陪同的領導說，『他們都是些娃娃。』當年我33歲。」
一位接近殷勇的人士則表示「其在一年多時間兩次被提拔，業務精湛是主要原因之一。」
據第一財經報道，殷勇除了對自己擅長熟悉的國際金融領域有突出貢獻外，對於防範金融風險以及金融監管也多次公開發聲，見解獨到。
例如，2017年8月，殷勇稱，過去幾年，亂辦金融形勢比較嚴峻，主要體現在以下四個方面：第一是無照經營，沒有取得相應的牌照就擅自開展金融活動，比如大量的跟互聯網相關的一些活動；第二是超越授權，有牌照但是超越授權進行經營，比如擅自擴大地域或交易範圍的產品；第三是開展非法的金融活動，這些金融活動本身就是法律禁止的，包括地下錢莊、各種金融騙局；第四是惡意欺詐，雖然有牌照，也是在開展授權的經營活動，但是不當銷售，惡意欺騙消費者，侵犯消費者正常的權益。
目北京市尚未宣布殷勇的具體分管領域，目前北京市常務副市長張工分管金融。不過業內人士表示，按照殷勇的背景和特點，未來很可能的安排是分管金融。
上海市副市長吳清：政監背景深厚 被稱為「嚴打主任」、「券商屠夫」
1月16日，上海市人大官方微信公布，上海市十四屆人大常委會第四十三次會議當日下午表決通過人事任免案，決定任命吳清為上海市人民政府副市長。
從個人履歷來看，吳清具有深厚的證監系統背景。吳清現年51歲，研究生，經濟學博士，曾任證監會機構部副處長、處長、副主任（正處級），機構監管部副主任（副局級）、主任，證券公司風險處置辦公室主任、基金監管部主任。
據第一財經報道，吳清2005年任證監會證券公司風險處置辦公室主任，專事問題券商的風險處置。任職期間曾因作風強硬而被稱為「券商屠夫」，處置了包括南方證券、閩發證券、「德隆系」券商在內的31家違規證券公司。
2009年3月，吳清出任證監會基金部主任，任職1年半期間，完善了產品的申報程序，並推動了新的基金銷售新規出台，推動了基金髮行制度改革。同時，吳清也嚴打「老鼠倉」，如融通基金「張野案」、「劉海案」、「塗強案」等。
《新京報》報道稱，2009年，吳清曾在《中國證券》雜誌撰文指出，金融監管必須同時關注合規性和審慎性的問題，時刻防範和及時處置系統風險。他表示，金融機構的自我監管和監管意願往往是靠不住的，因此金融監管不能留有縫隙。
2010年12月，吳清轉任上海市虹口區區委副書記。任職期間，吳清重視發展金融業，力推虹口區成為上海金融業重要的聚集地之一，並於2013年7月升任區委書記。
有數據顯示，2011年以前虹口區金融企業總數僅為78家，且體量較小、利潤貢獻率低。而截至2015年4月底，虹口區已集聚各類金融機構1052家，管理資產總規模超過1.5萬億元人民幣。
2016年5月，吳清任上證所理事會理事長、黨委書記（副部長級）。在其任內，上證所不斷完善發行上市融資功能，深入推進「新藍籌」行動，支持實體經濟發展。同時，也推進上市公司併購重組，助力產業結構優化升級；穩妥發展交易所債券市場，緩解企業融資難融資貴問題。
據澎湃新聞報道，在談及如何打造一家世界領先的交易所時，吳清回答稱，必不可少的一點是，搞清楚自己的定位：「我們不僅是市場組織者、服務者，也是監管者。」 而在談及一線監管時，吳清也表示要敢亮劍、敢碰硬，嚴追責、不姑息。
天津市副市長康義：不折不扣的「老銀行人」
據《天津日報》報道，在1月19日召開的天津市十六屆人大常委會第四十二次會議上，審議並通過了市政府的人事任職議案，決定任命康義、金湘軍為天津市副市長。
「第一財經」報道稱，康義此前任中國農業銀行副行長，主要分管農行對公業務，更早前長期在中國建設銀行工作。與殷勇相似，康義的職業生涯集中於金融系統，無從政經歷。公開資料顯示，康義從建設銀行湖北省分行項目評估處科員一步步做到農業銀行副行長，可謂不折不扣的「老銀行人」。
去年12月7日，康義在第一屆農村普惠金融研討會上指出，要探索符合中國國情的普惠金融發展之路。 他強調，要建立有效的激勵約束機制，考核激勵約束機制是指揮棒，只有建立有效的激勵約束機制，才能從根本上激發銀行服務三農、小微內生動力和經營活力。
「21世紀經濟報道」稱，值得注意的是，近年來金融系統與地方政府之間人員相互流動頻繁，一個趨勢是，金融系統內機構高管或監管官員調任地方長官後，未來也大幾率再次回到金融系統內。報道記者不完全梳理就有：
1月19日，原中國人民銀行副行長殷勇被任命為北京市副市長。
1月16日，原上交所理事長吳清被任命為上海市副市長。
2017年12月26日，原天津市副市長閻慶民被任命為證監會副主席，閻慶民在出任天津市副市長前是銀監會副主席，長期在銀監系統工作。
2017年3月4日，原山東省省長郭樹清被國務院任命為銀監會主席。在任山東省省長之前，郭樹清任證監會主席，並曾任建行董事長、人民銀行副行長等職。
2016年6月28日，中投公司副總經理劉桂平調任重慶副市長。同一日，上海市常務副市長屠光紹被任命為中投公司總經理，在2007年到任上海市副市長之前，屠光紹任證監會副主席，常年在證監系統工作。
「21世紀經濟報道」認為，一方面，在擔任地方長官後回到金融體系，具有一線地方管理經驗，在金融政策實施中更有的放矢。而金融背景人士赴任地方，既可以憑藉其專業背景以及在金融部門的工作經驗和資源，為地方金融發展帶來更專業的指導，更可以在當前地方經濟增長壓力下，特別是中西部地區在項目融資方面需求很大，很多地方政府性項目的推進，都需要涉及PPP項目以及地方政府性債務等，發揮官員的金融專業能力。
殷勇簡歷：
殷勇，男，漢族，1969年8月生，湖北武漢人，1994年5月入黨，1997年1月參加工作，清華大學系統工程專業研究生畢業，工學博士。
1996至2001年，在國家外匯管理局中央外匯業務中心工作
2001年3月，任中國投資公司（新加坡）總經理
2002年7月，任國家外匯管理局儲備管理司副司長
2007年8月，任國家外匯管理局中央外匯業務中心主任
2015年8月，任中國人民銀行行長助理、黨委委員
2016年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長
2018年1月，任北京市副市長
吳清簡歷：
吳清，男，1965年4月生，漢族，安徽蒙城人，中共黨員，1989年1月參加工作，研究生，經濟學博士。
歷任國家計劃委員會綜合司幹部、副主任科員、主任科員，國務院證券委員會辦公室幹部，中國證券監督管理委員會副處長、處長、副主任、主任。
2010.11 虹口區委副書記，區政府副區長、代理區長
2011.01 虹口區委副書記，區政府區長
2013.07 虹口區委書記
2016.05 上海證券交易所黨委書記
2017.12 上海市政府黨組成員
2018.01 上海市政府副市長、黨組成員
康義簡歷：
康義，男，漢族，1966年8月生，湖南雙峰人，1986年7月加入中國共產黨，1988年7月參加工作，上海財經大學經濟學系經濟學專業畢業，大學學歷，高級經濟師。
曾任中國建設銀行湖北省分行項目評估處科員、副科長、科長、副處長，中國建設銀行三峽分行副行長、黨委副書記、黨委書記、行長。
2004年3月起先後任中國建設銀行湖北省分行副行長、黨委副書記。
2007年4月任中國建設銀行甘肅省分行黨委書記、行長。
2009年12月任中國建設銀行福建省分行黨委書記、行長。
2011年4月起先後任中國建設銀行個人存款與投資部總經理、公司業務部總經理、批發業務總監。
2016年11月任中國農業銀行副行長。
2018年1月任天津市副市長、市人民政府黨組成員。
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