大連將推進600個億元以上項目建設
解決好突出民生問題，用心用情確定和實施一批體現托底性、普惠性、導向性、協同性的民生工程，集中力量解決群眾高度關注、反應突出的堵點、痛點、熱點、難點，切實讓群眾感受到大連城市的溫度。昨天，在大連市十六屆人大一次會議上，大連市市長肖盛峰所作的政府工作報告溫暖發聲。
增長大連：著力保持經濟向好態勢
大力發展實體經濟。著眼建設現代化經濟體系，著力推動實體經濟健康發展。把發展實體經濟切入點放在降低成本和要素供給上，解決企業發展用人、用地、融資等要素保障。把發展實體經濟主攻方向放在製造業上，以智能製造為主線推動製造業創新發展，以新一代信息技術為手段推動傳統產業轉型升級，以引入優質項目為重點拉長產業鏈，搶佔先進位造業制高點。
積極擴大有效投資。啟動一批重大產業、基礎設施、鄉村振興項目建設，跟蹤抓好已簽約項目落地開工。全年推進億元以上重大項目600個，總投資1.3萬億元。加大招商引資力度，全面推行企業投資項目承諾制，實際利用外資增長6%以上，引進省外內資1000億元以上。
促進消費加快發展。提升消費層級，優化城市商圈和特色街區，增強消費服務能力。完善鼓勵政策，支持社會力量發展教育、文化、養老、醫療、健康等消費性產業。大力發展旅遊消費，推進中國郵輪旅遊發展試驗區建設。
推動外貿持續增長。拓展外貿空間，鞏固日韓、歐美市場，全力開拓「一帶一路」沿線和金磚國家市場。創新外貿模式，推進跨境電商「六體系兩平台」、大型O2O體驗店及海運直購業務發展，提高供應鏈管理能力。
支持民營經濟發展。放寬民間資本准入門檻，鼓勵和引導國有企業與民營企業建立配套協作機制，發展混合所有制經濟。
質量大連：全面提升發展質量和效益
深化要素市場化配置改革。引導企業消除無效供給、增加有效供給，在「破」「立」「降」上下工夫。把去產能與結構調整、產業轉型、企業重組、需求管理結合起來，促進供給側結構性改革由做「減法」為主向做「加法」為主轉變。
培育壯大新興產業。深入實施戰略性新興產業培育和發展三年行動計劃，科學布局人工智慧、生命健康、潔凈能源等未來產業。
優化提升傳統產業。積極創建「中國製造2025」國家級示範區，推動信息技術與傳統產業深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、現代供應鏈等領域培育形成新增長點，打造製造業強市。加快金普新區智能裝備產業基地、長興島石化產業基地建設，確保光洋智能製造、恆力煉化一體化等項目年內建成投產。全力推進中英(大連)先進位造產業園建設。積極創建國家軍民融合創新示範區。
積極發展海洋產業。加快以長海為重點的海洋牧場建設，打造「藍色糧倉」，叫響「大連海鮮」品牌，推動海洋資源大市向海洋經濟強市轉變。
實施質量強市戰略。加強商標品牌建設，推動形成社會資源和生產要素向優質產品、優秀品牌和優勢企業聚集的良性機制，讓「大連製造」「大連服務」成為高品質高標準的代名詞。
融合大連：大力實施鄉村振興戰略
促進城鄉融合發展。重塑城鄉關係，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放在農村，加快農村道路、寬頻、垃圾污水處理、飲水安全等基礎設施建設，建好、管好、護好、運營好農村公路，新建通屯油路400公里。
堅持人與自然和諧共生。統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環境問題綜合治理，建設3處區域性畜禽糞污資源化處理中心、100個畜禽養殖場糞污處理設施。建立市場化多元化生態補償機制，增加農業生態產品和服務供給，實現百姓富、生態美的統一。
傳承發展提升農耕文明，打好脫貧攻堅戰。引導128個低收入村發展優勢特色、優質高效產業，增強「造血」功能，確保到2020年全市低收入村人均可支配收入達到14000元以上。
科創大連：建設創新創業創投中心
加強創新體系建設。深入實施自創區建設三年行動計劃，積極推進潔凈能源國家實驗室、「大連光源」基地建設，推動人工智慧、水下機器人、幹細胞與組織工程等10個高端產業技術創新聯盟和60個創新研發平台建設。實施創新型領軍企業、高新技術企業、小微科技企業培育計劃，新增高新技術企業200家、初創科技企業3000家。
加速科技成果轉化。打造科研機構、高校、企業共同參與的科技成果轉化平台，建設技術專利交易市場。圍繞重點產業領域，建設一批專業性行業技術轉移機構，推動國家技術轉移大連分中心建設。
改革大連：持續深化重點領域改革
深化營商環境建設。放權要更徹底、更到位，鞏固「多證合一」成果，推廣企業登記全程電子化和電子營業執照應用，實行「證照分離」，實施市場准入「負面清單」制度。服務要更精準、更貼心，出台行政審批標準，推進建設項目並聯審批;升級網上審批服務平台，推動「互聯網+政務服務」向基層延伸，所有行政審批事項辦結時限不超過國家規定時限的40%。
深化國資國企改革。優化國有資本布局，擴大國有資本在高端製造、新能源、節能環保等新興產業中的比重。
開放大連：構建開放型經濟新體制
加快自貿試驗區建設。把制度創新作為主攻方向，全面完成149項創新複製推廣任務，國際貿易「單一窗口」建設要達到上海3.0版水平，著力在投資、貿易、金融、管理、服務等領域形成一批可複製可推廣的「大連經驗」。全力申辦自由貿易港。
全面提升滬連對口合作水平。實施一批標誌性跨區域合作項目，推進滬連合作產業園區建設。在體制機制創新、城市功能提升、人才培養服務等領域取得務實成果。
宜居大連：打造美麗宜居典範城市
科學編製城市未來發展規劃。尊重城市發展規律，堅持「五個統籌」，貫徹「適用、經濟、綠色、美觀」的方針，著力轉變城市發展方式、塑造城市特色風貌、改善城市環境質量，提升城市規划水平。注重城市設計，強化建築管理，傳承歷史文脈，建設特色大連。堅持「三個向北」轉移，優化城鄉空間格局和產業布局，拉開城市發展框架。
完善城市基礎設施。加快交通基礎設施建設，推進新機場、地鐵5號4號7號線、大連灣海底隧道、旅順中部通道、大連北站綜合交通樞紐等工程，實現金普城際鐵路試運行。提升市政基礎設施建設水平，加強停車場建設和智慧化管理，推進充電樁、加氣站規劃建設;加快推進天然氣進城管網建設，完善東港、梭魚灣、凌水灣、新機場商務區基礎設施;加強城市地下綜合管廊建設和地下空間開發利用，維修200萬平方米老舊住宅下水管網;推進市區公共機構、公共場所生活垃圾強制分類和居民小區垃圾分類試點;實施老舊小區改造，制定物業服務標準和規範。
加快智慧城市建設。整合資源，加速電子政務雲中心建設，打通「信息孤島」。
大力提升文化軟實力。弘揚社會主義核心價值觀，支持文藝創作，提高文化供給能力和服務質量，推動文化繁榮發展。加強文物保護和文化遺產傳承，抓好旅順太陽溝、西崗東關街等歷史文化街區和冰山、機車等老廠房的保護和合理利用。積極引導文化消費，培育壯大文化產業。
推進城市精細化管理。全面提升山體公園建設水準，開展行道樹補植工程，加大亮化、美化力度，精心營造大氣、整潔、有序的市容市貌。深入推進城市環境綜合整治，重點解決交通擁堵以及停車難、停車亂等問題，讓城市更有序、更安全、更乾淨，市民生活更方便、更舒心、更美好。
加強生態環境建設。完成生態保護紅線劃定，實施城鄉十大造林工程，保護和利用好濱海景觀資源，塑造鮮明的海濱城市風貌。著力解決突出環境問題，全面落實「大氣十條」「水十條」「土十條」，繼續打好藍天保衛戰。
暖心大連：在發展中保障和改善民生
堅持教育優先發展。推進義務教育集團化辦學，擴增普通高中優質資源，辦好市民家門口每一所學校，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大普惠性幼兒園覆蓋面，新增公辦幼兒園15所、公辦學位3000個。
提高創業就業水平。
健全社會保障體系。按照兜底線、織密網、建機制的方針，構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次保障體系，不斷提升保障服務能力和社保待遇水平。健全社會救助體系，提高城鄉低保、特困供養標準。大力複製推廣城鎮居家養老「林海模式」，今年再推進建設50個社區居家養老服務中心。
積極推進健康城市建設。深化醫藥衛生體制改革，健全現代醫院管理制度，加強重大疾病防控。
解決好突出民生問題。用心用情確定和實施一批體現托底性、普惠性、導向性、協同性的民生工程，集中力量解決群眾高度關注、反應突出的堵點、痛點、熱點、難點，切實讓群眾感受到大連城市的溫度。
轉載自:半島晨報
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