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GDP數據公布 從前十城市看經濟發展模式之變

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近期,一些城市公布或預計了2017年的GDP及增長情況。2017年,上海GDP為30133.86億元,首次突破3萬億元大關,成為「三萬億俱樂部」首個成員;北京GDP達到2.8萬億元,深圳預計為2.2萬億元,廣州預計為2.15萬億元,這三個一線城市是「兩萬億俱樂部」的成員;「萬億俱樂部」則新增無錫和長沙兩個成員。全國共有14個城市的GDP超過萬億元。

2016年GDP排名全國前十的城市是上海、北京、深圳、廣州、天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州。據媒體測算,2017年,這個位次不會發生變化,排名前四的四個一線城市GDP總量達到10.16萬億元,相當於全國GDP(82.7萬億元)的12.3%,約為1/8;GDP十強城市加總超過19萬億元,接近20萬億,約為全國GDP的1/4。

這裡需要指出的是,由於地方GDP加總往往超過全國總量,因此,用城市GDP加總除以全國GDP其實無法得出準確的比例。但是,通過1/8和1/4這樣的數據,我們能夠看到中國經濟的集中情況。GDP十強常住人口總量約為1.6億人,佔全國總人口的11.6%。

全國1/4左右的GDP集中於十個城市,這種狀況其實由來已久。我們通過計算可以發現,前十城市GDP總量與全國GDP的比例(根據當年中國統計年鑒的數據計算),在2007年是24.8%,在2012年是24.1%。四個一線城市的GDP總量與全國GDP的比例,在這十年間也維持在1/8左右的水平。

2007年的六強是蘇州、天津、重慶、杭州、無錫、青島,只有一個中西部城市—重慶—依靠人口眾多的優勢進入;兩個地級市—蘇州和無錫—依靠製造業優勢位列其中,此外還有一個地級市佛山位列第十一位。2012年的六強是天津、蘇州、重慶、成都、武漢、杭州,有三個中西部城市,而地級市只剩下了一個。2017年位次又有一些變化,此外還有一個中西部城市長沙進入「萬億俱樂部」。

GDP十強名單的變化,反映了中國經濟發展模式的一些變化。2007年前後基本上都是東部城市,是外貿與外資主導經濟發展模式的反映,東部地區擁有地理和政策的優勢,在這種模式下佔據先機。在這種模式下,製造業有很多機會,向全球出口產品的城市(如深圳、蘇州)與利用國外技術滿足內需的城市(如佛山)的經濟總量比較靠前。

而在2012年前後,外貿與外資在經濟增長中的作用減弱了,國內的需求和融資變得更為重要,在這種轉型中,一些中西部城市獲得了機會。但我們也看到,優勢更大的是作為行政中心的省會城市,而地級市難有優勢,甚至計劃單列市都力有不逮,例如寧波與杭州的差距在逐漸拉大。

省會城市的優勢突出體現在一些中西部省份的「省會首位度」上。所謂「省會首位度」,是指省會城市佔全省GDP的比重,2016年,四川的這個指標為37.2%,湖北為36.9%,這顯示資源在向省會集中。

省會城市的優勢是基礎設施比較好,積聚了更多人口,因而有利於發展服務業,這些年服務業發展比製造業更快,省會城市借到了這股「東風」。但更為重要的是,省會城市作為行政中心,在資源配置中佔有優勢,例如融資更為便利,鼓勵創新的政策也更快實施。深圳是計劃單列市而不是省會城市,但它作為中國的金融中心之一,在資源配置中的優勢地位是省會城市也不能比的。

從GDP十強名單的變化來看,中國經濟發展模式擺脫了外貿外資主導的模式,中西部獲得了更多機會,這有利於區域協調、平衡發展;另一方面,中國經濟並沒有擺脫行政中心主導資源配置的格局,這又使十強的集中度依然很高,相比十年前並無改觀。

GDP十強城市集中度太高的弊端是很明顯的,這麼多資源和人口集中到少數城市,必然出現「大城市病」,而且房價高企,這對中國經濟的可持續發展是不利的。

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