新時代呼喚人口學研究的新格局
作者：陸傑華 阮韻晨
中國人口學將進一步揭示促進人口長期均衡發展新機制新動能，精準把握新時代人口發展在「兩個階段」戰略安排中的新定位新作用，為我國全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出更大貢獻。
中國特色社會主義進入新時代，我國人口發展呈現出人口增長速度趨緩、低生育水平持續、老齡化加速、性別結構仍不平衡、勞動年齡人口跨過拐點、人口流動相對趨緩、家庭功能減弱等明顯特點。針對上述宏觀變遷的趨勢，人口學界在2017年進行了更為深入和系統的分析，為破解新時代人口發展格局的新難題作出了積極貢獻。
關注全面二孩時代下的生育水平及相關政策配套
生育率過低已經成為人口發展新格局的主要困境之一，並且該特徵呈現出長期化的趨勢。而過去幾年來，生育政策調整與完善無疑是我國針對這一難題最關鍵的舉措。2015年10月，中共十八屆五中全會在「單獨二孩」政策的基礎上，提出全面放開「二孩」政策。
從總體上看，關於全面二孩時代的生育研究，人口學界2017年的研究大體延續了過去兩年的走向，即將關注點繼續放在對於二胎生育意願、二胎生育對女性的影響、對我國生育水平的結構分析和預測以及生育政策和相關政策配套等重點上。首先，圍繞著全面二孩政策的實施，學界對於低生育率進程及其機制、生育政策面臨的新困境及其預期效果的再檢驗以及對當前生育政策的建議等若干主題進行了更為詳盡的探討。其次，針對目標人群的生育意願，尤其是二胎的生育意願，學者們分析了其測量效度、影響因素、生育意願的差別以及男孩偏好等等。最後，學者們進一步分析了生育政策與社會經濟相關政策的配套。一是從宏觀角度討論全面二孩政策對勞動力數量及其結構、住房消費和其他經濟領域的影響。二是從微觀層面對生育政策與女性收入、就業和升遷的關係及其對城鎮職工基本養老保險收支的影響等進行分析。三是從中長期的視角出發，學界探討了中國生育模式和生育水平的變遷和特點、與其他國家生育模式變化的對比以及生育政策對於家庭結構和個體婚姻的作用。
聚焦「健康中國」背景下的老齡化進程與老齡健康促進
伴隨著快速的人口轉變，老齡化不僅成為必須應對的一項新國情，同時也成為我國經濟社會發展亟待解決的難題。據統計，截至2016年底，我國65歲及以上老年人口達1.5億人，佔全國總人口的10.8%。而預計到2050年，65歲及以上的總人數將達到3.6億，約佔全國總人口的25.6%。同時，「健康中國」戰略實施與積極應對人口老齡化有著緊密的聯繫。
圍繞老齡化進程和老年健康，2017年人口學研究繼續著力在以下重點領域：一是應對人口老齡化綜合性的頂層設計和整體政策框架。老齡公共政策的相關研究在考慮生育政策調整影響的基礎上，側重分析未來中國人口規模和結構的變動趨勢，提出設計基於社會整合的綜合性的政策框架以適應老齡型社會，以及在認識老年群體更替規律的基礎上積極應對人口老齡化。同時，考察人口年齡結構的變化對消費水平變化、中國整體經濟增長和區域經濟增長的影響機理。二是重點關注對於長期照護制度的提倡和探索。關於長期照護和護理的一系列研究集中剖析了我國失能老年人群對於長期照護需求的影響因素，預測長期護理需求的人口數量和主要人群，考察包括養老金和醫療保險在內的退休收入對於老年人護理服務利用率的作用，並探討了社會參與對老年人失能的影響。三是進一步探究新時期養老新模式和新問題。在養老模式和養老需求方面，許多研究也作了深入的探討，包括將「自助—互助」理念寓於社會養老之中的農村互助型社會養老模式、對「以房養老」這種新型養老保險的參與意願、農村留守老人的供養制度、基於案例的調查分析養老機構的發展瓶頸、當前養老的突出需求和特點以及家庭和社會養老資源現狀等一系列問題。四是重點聚焦在老年人健康及其影響因素、健康不公平等議題。研究者們一方面繼續考察居住安排、退休、社會參與、社會經濟地位等因素對老齡健康的影響機制；另一方面也在持續探索健康壽命的地區差異和不平等，並討論了收入、城鄉差別和住房條件等因素對老年人健康不平等的影響。
重視區域協調發展背景下流動人口研究
重視區域協調發展，是近年來我國新型城鎮化進程的特點之一。隨著城鎮化進程的不斷推進，黨的十九大報告進一步提出實施區域協調發展戰略，並明確要求加快推進農業轉移人口市民化，以疏解北京非首都功能推動京津冀協同發展，深化改革加快東北老工業基地振興等區域協調發展新舉措。
在關於新型城鎮化和區域協調發展的相關研究中，遷移人口的居住空間、京津冀協同發展、東北地區的人口遷移、流動人口的社會融入等內容成為2017年人口學研究中的突出亮點。一是新型城鎮化的新形勢與新難題。學界的討論主要包括流動人口居住空間分異與階層化、城鎮人口增長的態勢、戶籍人口城鎮化的狀況、人口城鎮化的滯後根源、戶籍人口城鎮化率的核算、流動人口本地化的體制性困境等。二是城鄉一體化背景下流動人口留城意願問題。關於流動人口的一系列研究表明，個體特徵、個人資本特徵和經濟特徵，尤其是社會資本和文化資本等因素共同影響著流動人口的居留意願和社會融合。這些研究包括了對流動人口居留意願的特徵、變化趨勢與影響機制、社會融合的含義和測量、其市民化的路徑等不同側面的分析。三是以京津冀協同發展為側重點的區域協調發展。圍繞著特大城市人口調控和區域協調發展，學界對首都圈的人口空間分布、京津冀新型城鎮化、戶籍制度改革的影響、東北人口的遷移等問題進行了深入的分析。
將新型數據引進人口學研究
近年來，探索大數據的使用成為社會科學突破數據來源限制的一股新興趨勢。隨著空間分析方法的創新，人口學界也逐漸開始引進有別於普查和抽樣調查數據的新數據類型。2017年人口學研究分別使用百度遷徙大數據、騰訊公司的人口流動大數據、移動通信系統大數據以及DMSP/OLS夜間燈光數據等數據來源，逐一對人口流動的空間格局、城市人口的居住空間以及經濟發展的格局和變遷進行了分析。在結合創新空間分析方法的基礎上，新型數據來源的探索和使用有利於人口學在許多領域的深入研究，也有助於對傳統數據來源作出補充和擴展。
縱觀2017年的人口學研究，可以概況為兩大鮮明的特點：一是緊密結合人口變化新國情，從對我國生育政策的拓展研究及其相關政策建議到對應對老齡化頂層設計的深入考察，無不反映出這一突出特點；二是更加重視跨學科、多視角、綜合性的研究分析，這突出體現在對新型城鎮化和老齡健康等領域的研究分析中。
黨的十九大報告明確提出「促進生育政策和相關經濟社會政策相配套銜接，加強人口發展戰略研究」、實施「健康中國戰略」、積極應對人口老齡化等一系列新理念。面對新時代人口發展的新格局，我們認為，2018年人口學研究的新動向主要包括：第一，結合黨的十九大報告的要點，將人口發展戰略研究作為人口學研究的重要方向；第二，在深入研究低生育水平下社會經濟問題的基礎上，著重探討和研究與生育政策相銜接的相關社會經濟政策；第三，本土化人口理論匱乏的局面可能將引導學界從中國社會變遷中汲取靈感，並在人口理論的建樹方面有所突破。通過聚焦上述三點，中國人口學將進一步揭示促進人口長期均衡發展新機制新動能，精準把握新時代人口發展在「兩個階段」戰略安排中的新定位新作用，為我國全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出更大貢獻。
（作者單位：北京大學社會學系）
來源：中國社會科學網-中國社會科學報
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