大清反腐第一人：雍正皇帝是如何反腐的？

談起歷史上的反腐英雄，宋朝包拯、明朝朱元璋、清朝彭玉麟和雍正是一個永遠也繞不開的話題。雍正皇帝在位期間，清朝吏治最為廉明，康熙朝以來的貪腐現象得到很大的遏制，因此，他堪稱大清王朝反腐第一人。那麼，雍正爺是何如進行反腐的呢？

第一、派遣欽差大臣清理各地虧空。凡是在官場上混，總得靠點關係才行，巴結上司、勾結中央高官是常用的手段，總而言之就是搞「抱團」、「聯盟」，官官相護。因此，要想治理地方腐敗現象，靠地方官員是萬萬不行的，因為他們本身就腐敗，可謂是蛇鼠一窩。官場的這些潛規則，雍正自然是知道的，所以他並不指望地方官去解決貪腐問題，而是把希望寄托在欽差大臣的身上。原因有二，其一、欽差大臣直屬皇帝，只對皇帝負責。皇帝所選派的欽差大臣，一般都是臨時任命的，與地方沒有任何關係，他們在清查地方賬目時自然也就不用看地方官的臉色辦事。其二、欽差大臣為低權重，敢作敢為。欽差大臣一般都是由職位比較低的官員擔任，這樣一來他們就會對皇帝的知遇之恩感恩戴德，全心全意為皇上辦事。此外，跟隨欽差大臣後面的還有一大批候補官員，每查出一個貪官污吏，立即就地免職，再根據罪狀審判，從調查候補官員當中選一個同級官員接任，補上貪官免職後的空缺。這一招，極大地提高官員反腐的積極性，因為他們可以從反腐中得到很大的利益。

第二、所借豪強錢糧全部充公。俗話說：上有政策，下有對策。地方官員為了應對欽差大臣突如其來的檢查，便從當地富戶借錢糧來填補虧空，掩蓋貪污現象，並趁機邀功請賞。貪官們打著官借的幌子向富豪戶借錢糧，富豪戶們即便不是很願意借，但也不敢得罪這些地方官，再加上官借的利息高、信譽較好，便借給他們。地方官的這一招，堪稱一絕，把富戶綁到自己這輛貪腐的列車，一起躲避欽差的清查。但是，魔高一尺道高一丈，貪官們的這些小伎倆並沒有逃過雍正的法眼，雍正在派出欽差大臣的同時，也對當地下令：不允許任何人以任何名義借錢糧給官府，否則，所借錢糧將歸國家所有，用以充公，一概不退還。

第三、針對小費報銷，成立「會考府」。會考府成立於雍正元年正月十四日，是一個獨立的核查審計機關，主要負責的是經過檢查核實中央各部院的錢糧奏銷。從此，各地方上繳稅銀或報銷開支，各部院動用錢糧和報銷經費，都要通過會考府檢查核實，這樣就大大避免了那些貪官從中做手腳。

第四、耗羨歸公，建立養廉銀制。雍正是個熟讀歷史的帝王，對明朝滅亡於貪腐的教訓是有深刻認識的，即官員俸祿太低，為了維持日常生活和人際往來，他們只能想方設法去撈錢，去盤剝百姓和勒索商旅；朱元璋曾大力反腐，甚至還搞出「剝皮實草」這一招，但效果不佳，原因就在此。清朝初年，文官的俸祿基本上沿襲了明代的做法，工資低得可憐，縣令也就月俸6兩銀子，在通貨膨脹面前，連維持基本生活都相當困難，這也是清朝初年官吏腐敗的主要原因之一。對此，雍正即位後，便發布詔令，把「耗羨」所得之銀兩歸公，實行養廉銀制度，即在正常的俸祿之外，還給予高額的補貼，通常為薪水的10倍到100倍。《清全典事例》記載：總督為13,000至20,000兩，巡撫為10,000至15,000兩，布政使為5,000至9,000兩，按察使為3,000至8,444兩。有了高薪，官員自然很少會冒著生命危險去到處搜刮，以免丟失了頭上的烏紗帽。

經過雍正的改革，康熙晚年以來國庫虧空的現象得以扭轉，存銀積累到六千多萬兩；同時吏治好轉，為康乾盛世的到來做出巨大的貢獻。

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