美國給世界上演了一出奇觀，政府關門背後的債務危機真解決了嗎？

1月22日，據CNN報道，美國國會參眾兩會通過了一份為期三周的臨時撥款法案，以維持美國聯邦政府運轉到2月8日。結束了自20日以來美國聯邦政府停擺的僵局。這一「世界奇觀風波」緣起於1月19日由於國會未能通過臨時撥款法案導致美國聯邦政府從20日零時正式進入停擺狀態。

但以高盛為代表的投行認為，表面看上去皆大歡喜的新聞，事實上，只是將皮球踢到了三周以後，也在玩「周一見」的鬧劇，到時不僅共識更難達成，還可能與一個更大的債務危機期限重合，將強烈撼動市場。

此前，為了降低政府的財政支出，美國聯邦政府很多非要害部門停止了提供服務。受此影響的甚至包括美國駐華大使館和主要景點的參觀。22日美國駐華大使館官方微博發出了一條微博說明社交推送將會不定時更新，正常的簽證往來不受影響。

這是美國聯邦政府時隔五年之後再次停擺。值得注意的是，20日本來是美國總統特朗普上任1周年的日子，他不得不取消原本的慶祝活動留在華盛頓協助解決停擺危機。

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雖然最終國會通過了臨時撥款法案使得政府停擺的鬧劇三天就結束了，但顯然這不是長遠之計，要想美國聯邦政府維持長久運營國會通過提高債務上限法案才是根本之計。據彭博社報道，美國財政部長敦促國會在2月底通過提高債務上限的法案以便財政部為特朗普總體的經濟復甦計劃和基建計划進行融資。

從歷史數據上看，2012年美國債務上限調升至16.4萬億之後，美國政府一直都沒有較大規模提高過債務上限。（超過國債暫停期發行量的額外的借債額度）。以至於2013年奧巴馬政府差點面臨正式的違約情況。好在最終國會在違約前10個小時終於達成妥協。

值得注意的是，美國前不久剛剛通過了特朗普總統的稅改法案。根據法案美國將會大規模減稅，雖然相應的財政支出也有所減少，但與短期內減少的稅收相比杯水車薪。此舉無疑意味著短期內美國財政赤字將會擴大。再加上特朗普總統經濟促進計劃和基建融資，這就意味著美國財政部需要大量融資。這才有了財政部長努欽的呼籲。

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無怪乎以「推特治國」著稱的特朗普總統前不久在推特上聲稱要廢除債務上限。此舉無疑受到了國會議員強烈的批判。更應該注意的是目前作為美國國債的重要買家之一美聯儲正在縮表，也就意味著未來美聯儲將會減少對美國國債的購買量。更有意思的是美聯儲自08年QE以來購買買債獲得的收益大部分都返還給了美國財政部，有數據顯示這筆利息就高達數千億美元。

更加雪上加霜的是作為美國國債海外第一買家的中國前一陣子有消息稱將會考慮暫停購買美國國債（後來證實可能是假消息），而在其後不久美國財政部公布的數據顯示中國和日本政府作為兩大海外買家都暫時沒有繼續增持美國國債。當天這則聲明引發了美國國債的拋售，美國國債大跌，美元下跌。美國10年期國債甚至一舉越過去年三月份的高點，來到2.66%的位置。這對於美國財政部來說無疑意味著利息支出的加大。

對於美國政府來說，政府關門背後的債務危機真解決了嗎？如何能在財政赤字和促進經濟增長之間取得平衡無疑是未來考驗特朗普的一個關鍵。從某種意義上說，敦促國會大規模調升債務上限是目前特朗普的重要任務。無怪乎他威脅可能使用「核選項」更改法案（指更改60票通過為簡單多數通過法案，目前特朗普總統所屬共和黨在參眾兩院均占多數。）來通過債務上限。（完）

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