美媒：特朗普力推「美國優先」 美國盟友另尋出路
原標題：美媒：特朗普力推「美國優先」 美國盟友另尋出路
參考消息網1月25日報道 美媒稱，在美國總統特朗普簽署政令阻止某些廉價亞洲產品進入美國市場之際，包括墨西哥和加拿大在內的11個環太平洋國家1月23日達成貿易協議，顯示出全球貿易新環境下的統一陣線正在形成。
據美國《華爾街日報》網站1月24日報道，這一消息凸顯出特朗普所面臨的挑戰。1月26日在瑞士達沃斯世界經濟論壇上發表講話時，特朗普準備為其新「美國優先」貿易政策辯護。
美國官員表示，雖然未來幾周會實施更多激進貿易政策，但美國也將試圖讓持懷疑態度的盟友相信，美國的行動旨在改善國際經濟體系，而不是摧毀它。主要意思就是：美國既不會放棄貿易合作夥伴，也不會與它們對抗。
報道稱，要讓美國的盟友相信「美國優先」政策宣揚的並不只是孤立主義和保護主義，並不容易。風險在於其他國家可能會利用自身的制裁措施及簽署不包括美國的新貿易協定來反擊美國生產商。
特朗普的新貿易政策涉及三大方面，這三個方面近日都以不同形式進行了推進。
首先是加強貿易執法行動，例如特朗普政府1月22日宣布了廣泛的旨在保護美國光伏面板和洗衣機生產商的高額關稅措施。美國政府官員稱，未來將出台更多這類保護措施，針對鋼鐵和鋁的貿易措施正在研究之中。
特朗普1月23日在美國總統辦公室簽署上述對光伏面板和洗衣機貿易採取行動相關文件的儀式上稱，大家會看到接下來幾個月將發生什麼。
第二個方面是，要麼退出前美國政府談判達成的貿易協議，例如跨太平洋夥伴關係協定（TPP），要麼重寫這些協議。一個由美國貿易談判代表組成的龐大代表團本周到訪蒙特利爾，該代表團將向加拿大和墨西哥施壓，要求這兩個國家做出讓步，對北美自由貿易協定（NAFTA）進行某種形式的「再平衡」，目的是引導製造業崗位從墨西哥迴流美國。
特朗普的首席貿易談判代表萊特希澤已經暗示，如果加拿大和墨西哥談判代表在本輪談判中不做出足夠妥協，特朗普將更加傾向於讓美國退出這項已實施25年的貿易協議。特朗普1月23日表示，NAFTA運行狀況相當不錯，但他的觀點是，如果談不攏，美國將終止該協議。
第三個方面是重組世界貿易組織（WTO），自1995年正式成立以來，該組織就肩負著監督全球貿易體系的責任。特朗普政府官員表示，該總部位於日內瓦的機構過於頻繁地做出違背美國利益的裁決。為表明其觀點，美國正阻止任命負責對成員國間的貿易爭端進行仲裁的WTO法庭人員，此舉將危害到全球商事法律系統的順暢運作。
報道稱，1月22日全球的貿易官員在日內瓦召開了一次會議，氣氛緊張，墨西哥介紹了一項提議，獲得近60個成員國的支持，該提議要求美國停止其阻撓議事的行為。來自加拿大、歐洲和中國等國的18位代表發言支持該提議，其中一位代表警告稱，美國的行為會對WTO造成嚴重後果。美國代表拒絕讓步。
報道稱，美國面臨的挑戰是，如何避免疏遠這些國家。眼下，美國政府不是對這些國家設置了新的貿易壁壘，就是廢棄了與其長期以來的貿易安排。目前還沒有哪個國家應特朗普的要求就新的雙邊協議進行磋商，而且包括TPP參與方在內的很多國家已經選擇與別國簽訂新協議。
報道稱，自從特朗普上任以來，歐盟已經加速行動，在全球簽署新的自貿協定，力圖填補其認為在推進市場開放協議方面出現的新空白。
儘管美國與歐盟之間在奧巴馬執政時期開始的談判在特朗普時期陷入停滯，但去年歐盟與日本和加拿大達成了新協議。今年，歐盟希望再接再厲，與墨西哥和智利等國達成大幅削減關稅、開放新市場的協議。歐盟還在與南方共同市場國家——阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭——磋商一項貿易協議。
與此同時，加拿大和墨西哥簽署了新TPP協議，一些官員認為，墨西哥這麼做是為了留一手，一旦NAFTA告吹還可以開拓美國以外的市場。
亞洲協會政策研究院在近期的一份報告中指出，美國退出TPP以及在NAFTA談判時所持的強硬立場，已經促使該地區的各國政府和利益相關方重新評估其對美國經濟領導地位和美國市場的依賴。這份報告還稱，美國的盟友正努力準備應急方案，尋求在沒有美國參與的情況下推進貿易和投資。
資料圖片：美國總統特朗普23日簽署法案，向進口太陽能板和洗衣機加征關稅。（美國《華爾街日報》網站）
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