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安倍發表施政演說提及「一帶一路」 稱將在亞洲基建領域開展合作

【環球網報道 記者 王歡】日本首相安倍晉三1月22日下午在眾院全體會議上發表了施政演說,要求各黨向國會提出《憲法》修改具體方案。安倍呼籲稱:「期待在憲法審查會上加深討論,向前推進。」此外,安倍還表明了推行本屆國會中重視的「工作方式改革」、教育免費化等「育人革命」的決心。安倍稱將竭盡全力解決朝鮮問題,另一方面鑒於朝鮮半島局勢的新變化,安倍稱要加強防衛力。此外,安倍提及中國「一帶一路」倡議,表明了改善中日關係的強烈意願。

內政與修改憲法

日本共同社1月22日報道稱,這是2012年安倍第二次上台執政以來第6次發表施政演說。關於修憲問題,安倍強調「將著眼於未來50年、100年,開展國家建設工作」。為順利推進2019年4月30日明仁天皇退位與5月1日新天皇即位,安倍表示「將傾盡全力」。日本例行國會已於22日上午開幕,會期至6月20日,為期150天,但也有延長的可能性。

關於力爭在本屆國會通過的工作方式改革關聯法案,安倍強調「將進行根本性改革,實現任何人都能發揮能力的靈活勞動制度。這將是70年來首次大改革」。此外,安倍還表示將力爭實現「同工同酬」。

有關育人革命,安倍明確表示將使用伴隨2019年10月消費稅稅率上調的增稅部分「向老年人和年輕人都能安心的全年齡段型社保制度過渡」。他表示將抓緊制定旨在實現幼兒教育與高等教育免費化的制度。

安倍還提出將推進提高企業競爭力的「生產性革命」,在夏季前匯總出旨在實現財政健全化的新計劃。安倍表示想力爭實現日本「3·11」大地震災區的切實重建。

外交與安保措施

關於外交與安保,安倍表示要基於與美國總統特朗普的信任關係,美日將共同面對全球課題。有關加強防衛力,安倍列舉了引進導彈攔截系統「陸基宙斯盾系統」等,關於年底將修改的防衛力建設指針《防衛計劃大綱》,安倍則表示將看準「真正需要的防衛力」。

對於中日關係,安倍表示「將從大局觀出發,發展穩定的友好關係」,呼籲進行中日首腦間互訪。此外,考慮到中國提出的「一帶一路」倡議,安倍還表示「將展開合作,滿足亞洲的基礎設施需求」。

關於提出慰安婦問題日韓共識新方針的韓國,安倍表示「將面向未來,深化新時代的合作關係」,但並未使用2017年演說中的「最重要鄰國」這一措辭。

重視政績被指瞄準連任

按照日本媒體的說法,安倍22日發表的施政演說將重點放在了切實推進工作方式改革、少子老齡化對策等2017年10月眾院選舉競選承諾中提出的政策。共同社認為,這其中透射出安倍瞄準今秋自民黨總裁選舉想踏踏實實積累政績的意圖,但不能否認其主張有些「撒胡椒面」的感覺。既然宣稱像150年前的明治維新一樣又到了「創建新國家的時候」,執行力也將受到考驗。

共同社22日分析指出,安倍若能在總裁選舉中連續第三次當選,將有望開創到2021年秋季的超長期執政。他瞄準的是第一屆政府以來的「夙願」修改《憲法》。正因為如此,演說中多處用到了「改革」、「革命」等表述,無疑是想藉此彰顯其領導力。然而最重要的修憲卻只停留在呼籲各黨提出方案和在憲法審查會開展討論。作為國家行政機構的最高領導,安倍表現出了避免「干預立法機構」的態度,但若在演說中僅僅是蜻蜓點水,討論恐怕也難以深入。

內政、外交也一樣。共同社認為,雖然提出要創建全年齡段型社保制度和推進教育免費化,但詳細的制度設計尚未展開。鑒於消費稅增稅的財政健全化新計劃的出示時間也被推遲到了「夏季前」。關於在慰安婦問題上矛盾加深的對韓關係也僅有隻言片語,仍然看不到改善關係的方法。此次演說之後將正式展開國會論戰。有聲音還指出,對於安倍而言,即使在面臨於己不利的問題時也不應逃避,需要耐心細緻地進行說明。

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