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對老人的護理假,該誰埋單?

據媒體報道,到2017年底,我國已有8個省份通過地方立法建立了獨生子女家庭老年人護理假制度。

其中,廣西規定,獨生子女父母年滿60周歲的,患病住院期間,用人單位應當給予其子女每年累計不超過15日的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金,其用人單位不得扣減;黑龍江規定,老年人患病住院期間,子女所在單位應當給予其陪護假,獨生子女的陪護假每年累計20日,非獨生子女的陪護假每年累計10日,陪護期間工資福利待遇不變。

這樣的地方立法規定,的確是讓人喜大普奔。

對子女們來說,以後照顧患病的老人就可以名正言順了。子女憑藉此法規,可以直接找到單位領導提出申請,人事部門落實。與此同時,相應的休假時間、休假期間的工資福利待遇等照常享受。如此幸福的事情,能不讓子女們開心嗎?

對老人們來說,也是一件很幸福的事情。本來嘛,如今年滿60歲的老人,幾乎絕大多數是計劃生育國策時代里做父母的。守法守規的他們,基本只有一個孩子。如今退休了,萬一要是生病住院的話,指望老伴有困難不說,就是能照顧也未必有足夠的精力。

而且按照統計數據,截至2016年底,全國60周歲以上老年人口有2.3億,佔總人口的16.7%,其中空巢老年人占老年人口的51.3%。

很顯然,已經步入老齡化的我國,養老院數量不足,且也有相關的法律法規將贍養老人的責任明確為子女,因此,更多時候,這老年人的養老照顧,特別是患病期間的護理問題,就讓很多子女們為難。

護理假的規定恰好就解決了這個問題。

如今人們的生活壓力很大。比如說,出生率下降的一個很重要原因,就是各種生活成本的指數級上升,使得養育子女成了沉重的負擔。於是,有很多年輕人自覺自愿的選擇生育一個,甚至不生育。近期國家公布的2017年出生人口數據就很能說明問題。一胎生育下降,二胎成了亮點。要不是二胎的數據,恐怕2017年新生兒的數據也將是下降的。

當然了,生活負擔也包括高房價、高醫療和高教育,共同構成了如今的年輕人生活的壓力。

生活壓力之下,能夠有一份工作,別說滿意吧,起碼可以維持基本的生活需要,就成了很多年輕人的目標。按照有1億多空巢老人的數據可以看出,離家謀生的年輕人數量有不少。

在這種情況下,有9個省份的地方法規明確規定,讓子女們可以休假照顧患病的老人,無疑就是很順人心的舉措。不過,地方部門立法很容易,出台規定簡單;子女們也滿意;老人們更高興,只是,這護理假的成本可都是用人單位來埋單的。

不管是廣西的15日護理假,還是黑龍江的20日,這非國家法定假期,而只是地方立法確定的假期,全國的9個省份內的用人單位自然也都得認可,並且不能打折的執行。可問題是,允許這些子女們休假之後,用人單位的工作該誰來承擔,任務又指望誰來完成呢?

對這9個省份的政府機構事業單位和國有企業來說,沒有問題。這些用人單位樂得做好人,遵守了法規,又體現了人性化。至於用人單位的損失或者需要支付的成本,反正都是國家這個大頭來承擔,的確就是多贏了。

然而,解決了我國80%就業人口的民營企業或者外資企業卻不同。畢竟,這樣的法規,不就是明顯的增加了企業的經濟負擔嗎?本來這些民營企業或者外資企業的競爭壓力就很大,可是面對著這樣的政策,一個蘿蔔一個坑兒的用人現實下,又該如何選擇呢?畢竟,任何單位的用工都是由子女們組成的,一旦這個護理假成了必須安排的規定,就意味著需要增加臨時用工。

換一個角度來說的話,就是迫使這些民營或者外資企業盡量少僱傭人員,或者減少在這9個省份的投資安排。

總之,養老是一個我國當下必須要重視的現實問題。出台法律將贍養義務明確給子女也罷,或者是出台護理假照顧也罷,偶爾是否也需要考慮一下國家的責任呢?畢竟,如今的世界上,現代文明國家的養老問題都是政府在承擔。老有所養,這是從古到今國人的期盼,而大國的責任擔當也應該體現在,已經步入老齡化的養老問題上。但這種護理假,純粹就是「干指頭沾鹽」式推卸責任的做法。


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