美國大科技公司遊說費用創了新高，錢都去了哪兒？
蘋果、Google、微軟、亞馬遜、Facebook 這五大科技公司也是美國市值最高的五個公司。它們的市值在過去一年都跟著美股創了新高，而同樣創新高的還有它們花在華盛頓的錢。
非盈利機構 OpenSecrets 的數據顯示，2017 年全美遊說總花費有 33.4 億美元。市值最高的美國五大科技公司遊說總開支達到 5838 萬美元，2016 年這個數字是 4900 萬。
其中，Google 母公司 Alphabet 以 1814 萬美元的遊說費用排名第一。分列第二、三名的亞馬遜和 Facebook 遊說支出也都達到千萬美元級別。
從趨勢來看，除了微軟之外的四大科技公司遊說花費都在快速增加，這也和幾個公司的發展速度相符。在美國本土不涉足製造業的蘋果，2017 年遊說支出比上一年增長了 240 萬美元。
這個趨勢意味著，科技公司對整個美國社會的影響越來越大了。
亞馬遜已經從最早的線上書店成長為「萬物商店」，收購全食（Whole Foods）之後，還打算到線下搶競爭對手的生意。生意大了，得罪的人也從出版商擴展到各行各業。
蘋果則從一家只能賣給小眾愛好者的電腦公司，變成全球市值第一的公司，還屢次被指責偷稅漏稅。
作為對比，娛樂產業里的大公司比如迪士尼、21 世紀福克斯都在 2017 年減少了遊說花費或維持不變。開始涉足更多領域和行業的科技公司，對政治遊說的需求也越來越高。
在美國的代議制民主體系中，政治遊說（lobbying）是商業公司或聯合團體出於某些企圖，通過僱傭人脈熟絡的說客來影響在任聯邦或州議員的觀點，從而促成某些法案獲得通過，或者讓某些法案不被通過。
為了消除腐敗的可能性，美國最高法院 1864 年規定，說客只能以定期定額的方式收取報酬從而向立法者闡述客戶的觀點，而且不能跟客戶簽訂以成功促成政策變化為條件的合約。
1995 年的「政治遊說陽光法案」規定，所有要花 20% 以上時間來從事遊說活動的個人都需要註冊，同時登記客戶身份以及所收費用金額。這些消息都要被 OpenSecrets 網站收錄並對外公開。
至於那些被遊說的政客，他們對某項法案的態度一般取決於自己所代表的群體，當然，還有良知。
特朗普當總統的第一年，重大政策改變主要涉及移民限制趨嚴和稅收改革。對於美國的科技公司而言，這兩個領域的任何政策調整都有可能帶來巨大影響。
五大科技公司提交的遊說報告里，最多被提及的政治話題是稅收。電商公司亞馬遜、全部依賴海外代工的蘋果、還有微軟都在稅改上投入了大量遊說費用。
2013 年，亞馬遜曾在一個季度內花 45 萬美元用於遊說國會，導致針對電商的稅收法案未能通過。
不過，從 2018 年 1 月 1 日起，亞馬遜將在華盛頓州向平台上的第三方賣家徵收電商交易稅。這被認為是美國對電商收稅的開端。而亞馬遜的政治遊說可能將電商稅的到來推遲了 5 年。
在稅收之外，這五大科技公司還普遍關注移民政策、版權專利和商標等話題。
而對於那些在美國拓展業務的海外公司，也可以利用遊說手段為自己爭取利益，但不一定有效。
最典型的例子，是華為。這家既賣手機也賣運營商基礎設施的中國公司 2017 年的遊說花費減少了 29.8 萬。
華為原本計劃在今年 CES 上宣布跟美國運營商 AT&T 合作賣手機的詳細方案，卻在前一天被臨時取消了合作。
直接導致這次合作告吹的原因是，有 18 名國會議員向運營商的主管機構聯邦通信委員會（FCC）主席Ajit Pai發送聯名信，要求 FCC 對華為與美國運營商的合作展開調查。這封郵件還被同時抄送給了美國司法部長 Jeff Sessions 等人。
這聯名信，本身也可能跟競爭對手的遊說有關。
製圖：馮秀霞
題圖：Pixabay
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