美史上最嚴苛移民議案出爐，親屬移民數量將大幅減少

本月早些時候，在美國白宮的支持下，眾院共和黨國會議員提出新的移民議案，大砍合法移民數量、終止鏈式移民、同時保障近百萬「追夢人」免於驅逐出境。這一議案若被通過，將成為自1920年以來對合法移民數量限制最嚴格的移民法案。

這一名為「保障美國未來法案」(Securing America』s Future Act) (H.R. 4760)的議案，強調要收緊邊境安全、結束鏈式移民(即透過家庭成員關係移民)，取消綠卡抽籤項目，也允許「追夢人」繼續留在美國。

「保障美國未來法案」(Securing America』s Future Act)截圖

根據該議案，2019年新增合法移民數量將減少42萬人(38%)，此前該議案提出者表示，將減少26萬新移民(25%)。

新議案將大幅度減少基於家庭的合法移民，取消綠卡抽籤。

被取消的家庭移民有：

美國公民的成年孩子，近5萬名額一筆勾銷。

綠卡的配偶、孩子以及成年孩子，曾經的12萬名額全部清零。

美國公民的兄弟姐妹移民，不再有6.7萬多的名額。

美國公民的父母移民，曾經有17萬多的名額，以後將取消。

美國公民的配偶和未成年子女名額不受影響。

職業綠卡的數量將從2018年的13萬餘人，增加到19.5萬人。

難民接受數量仍為每年45000人。

庇護人數從2018財年的37209人，減少到18605人。

共和黨籍眾院司法委員會主席顧雷特(Robert Goodlatte)此前對媒體表示：「總統認為，我們提出的保障美國未來法案(Securing America"s Future Act)將能改正我們移民體系的若干缺失。」

顧雷特表示，這項法案撥款資助興建邊境牆，以確保南方邊界的出入境管制，並增加境管人員部署。法案未來還將限制移民攜家帶眷進入美國，終止綠卡抽籤系統，打擊庇護城市，也不會給予「追夢人」取得公民身份的特殊渠道。

該議案和此前由共和党參議員普度(David Perdue，喬治亞州)及柯頓(Tom Cotton，阿肯色州)提出的以技術為考量(skill-based)的「移民改革促進就業法案」(簡稱Raise Act)。「RAISE Act」也是提出限制親屬移民數量，並在2019年將新的合法移民數量減少47萬人(43%)。

兩個議案都贊成取消綠卡抽籤以及「鏈式移民」。「移民改革促進就業法案」還將美國公民子女可獲得綠卡的年齡上限從21歲下修到18歲，而「保障美國未來法案」則提議減少庇護者的數量，此外該議案還增加了職業移民的數量。

眾院共和黨人表示，綠卡持有者的配偶和子女將能繼續獲得綠卡，不過他們減少在美停留超過一年時間的等待身份者(parolees)的數量。

在美國的歷史上，只有1921年的「緊急配額法」(Emergency Quota Act)和1924年的「配額法」(Quota Act)兩個法案要求大砍合法移民數量。在這兩個法律開始實施後，1922的新增移民數量減少了49.6萬人，1925年則再次減少了41.3萬人。

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