史上第一次！中國就北極政策發表「白皮書」，意義重大
萌萌的北極熊，神秘的北極光，無邊的冰雪，漫長的冬季……北極，對很多人來說是個寒冷、陌生、遙遠的存在。
但在不久的未來，北極對我們來說可能將不再陌生。因為隨著北極航道的運輸能力提高，也許以後您會用到從北極航道運來的商品，用到來自北極的天然氣。
據經濟之聲《每日財經》報道，國務院新聞辦公室今天發表了《中國的北極政策》白皮書，這是中國首次就北極政策發表白皮書。白皮書全面介紹了中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張。
白皮書說，在經濟全球化、區域一體化不斷深入發展的背景下，北極在戰略、經濟、科研、環保、航道、資源等方面的價值不斷提升，受到國際社會的普遍關注。北極問題已超出北極國家間問題和區域問題的範疇，涉及北極域外國家的利益和國際社會的整體利益，攸關人類生存與發展的共同命運，具有全球意義和國際影響。中國倡導構建人類命運共同體，是北極事務的積极參与者、建設者和貢獻者，努力為北極發展貢獻中國智慧和中國力量。
白皮書指出，中國是北極事務的重要利益攸關方。對此，外交部副部長孔鉉佑解釋說，這一身份定位是中國參與北極事務的基本出發點。
「
這個定位體現在兩個方面。第一呢，中國是地緣上的近北極國家，中國是陸上最接近北極圈的國家之一，北極的自然狀況及其變化對中國的氣候系統、生態系統以及中國的農、林、漁和海洋等產業具有直接的影響。第二，中國是北極有關跨區域和全球性問題或者是事務的重要攸關方和參與者，特別是北極的氣候變化、生態環境保護、資源勘探和可持續利用、和平安全和發展等全球性挑戰與包括中國在內的域外國家密不可分。中國作為聯合國安理會常任理事國和一系列涉北極國際條約的締約國，作為世界貿易大國和能源消費大國，對北極跨區域和全球性事務肩負著重要的責任，與各國利益相融，休戚與共。
」
白皮書提出，中國參與北極事務的主要政策主張有五項：
第一，不斷深化對北極的探索和認知；
第二，保護北極生態環境和應對氣候變化；
第三，依法合理利用北極資源，以可持續的方式參與北極航道、非生物資源、漁業等生物資源和旅遊資源的開發利用；
第四，積极參与北極治理和國際合作；
第五，促進北極和平與穩定。
中國發布《中國的北極政策》白皮書有什麼意義？北極對我們來說又具有什麼重要性？經濟之聲記者丁華艷採訪了中國極地研究中心極地戰略研究室主任張俠。
記者
中國為什麼在這個時候公布我們的北極白皮書？
主要是兩個層面。一是從國際上消除對中國參與開展北極活動的擔憂，從而促進北極的國際合作。二是能夠指導中國日益增加的北極活動。實際上，中國已經是公布北極政策屬於比較晚的國家了，就是在近北極國家中也是屬於比較晚的一個，德國、日本、韓國、印度都在2015年以前公布了自己國家的北極政策。
張俠
記者
北極的重要性體現在哪些方面？
隨著氣候變化，實際上北極的重要性日益突出，一個是航運、航道的開通將對依賴於貿易的這些國家具有非常重要的意義。第二，隨著航道的開通，北極資源的市場競爭力加強了，航運開通以後能把這些資源以低成本的方式運出來，使得這些資源在市場上具有競爭力。北極的氣候變化對全球影響是很大的，格陵蘭冰蓋的融化能夠使海平面迅速上升，到本世紀末，海平面可能上升。現在像北半球的很多地區，極端天氣的頻發跟北極的冰川融化是有密切關係的。第三，在國際治理方面，北極是大國關係比較交錯的地方，存在著些公域、公海等公共的區域，如何有效地管理和治理具有十分重要的意義。
張俠
記者
您提到由於北極航道具有運輸的意義，所以一些資源能夠運出來。那麼北極大概有些什麼樣的資源呢？
第一位可能是油氣方面的資源，據估計北極已經探明的天然氣儲量佔世界的百分之三十，石油佔世界的百分之十三，它的開發對整個世界的油氣供應意義重大。還有很多礦產資源。煤，儲量是比較豐富的。還有鐵、鎳、銅、鋅，這些礦產品也非常多。
張俠
記者
中國在北極的開發建設當中有什麼活動？
我們參與的北極活動主要是兩方面。一是科學考察，雖然比較晚，但是現在活動規模在擴大。二是航運活動以及參與北極資源開發的基礎設施建設在增加，在東北航道上航運的中國船隻航次也在增長。也有些中國的企業參與了投資基礎設施工程的建設，這方面的例子就比較多了，比如說中石油、中投都參與了亞馬爾半島的投資建設。
張俠
記者
我們在保護北極方面做出了什麼努力？
我們國家對北極的環境保護起了很大的作用，比如說國際海事組織IMO已經指定生效了一個極地水域船舶航行規則，規定減少來自船舶活動的污染，中國對它最終達成做出了非常積極的貢獻。第二，中國堅決履行巴黎協定的承諾，這個對北極減緩氣候變化的目標有非常積極的作用。
張俠
新
聞
鏈
接
北極地區有哪些自然資源？
北極地區的自然資源極為豐富，包括不可再生的礦產資源，可再生的生物資源，以及水力、風力等恆定資源。如果按照廣義的資源定義，還應算上軍事資源、科學資源、人文資源、旅遊資源等。保守估計，北極潛在的可採石油儲量有1000～2000億桶，天然氣在50～80萬億立方米之間。北極煤炭資源不僅豐富而且質優。當世界上其他地區的油氣煤炭等資源趨於枯竭的時候，北極將成為人類最後一個能源基地。
記者：丁華艷
責編：張慧娟、景之遠（實習）
編審：劉志軍、李銳
圖片來自網路，向原作者致謝。
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