國際觀察：美防長東南亞之行遭遇「軟釘子」

新華社華盛頓1月25日電(國際觀察)美防長東南亞之行遭遇「軟釘子」

新華社記者朱東陽　劉晨

美國國防部長馬蒂斯25日結束了對印度尼西亞和越南的訪問,與兩國就加強防務、反恐等領域合作展開了磋商。

分析人士指出,東南亞地區近來局勢相對平穩,馬蒂斯此行雖有「攪局」地區局勢的盤算,但印尼、越南與美開展防務等合作時堅持「各取所需」,追求和平與穩定仍是地區國家的底線。

美國打「防務合作」牌

馬蒂斯22日開始訪問印尼,並於24日訪問越南。他在抵達印尼前告訴隨行記者團,此次東南亞兩國之行,意在凸顯美方近期推出的國防戰略報告中提出的「加強已有同盟關係和建立新夥伴關係」的主旨。

訪問印尼期間,馬蒂斯表示,印尼的反恐工作出色,美國將與印尼擴大在反恐領域的合作。他還表示,正在力促美軍與印尼主要的反恐部隊重新建立聯繫。此前數十年,由於被美方指控侵犯人權,這支印尼特種部隊被禁止與美軍合作。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平告訴記者,美方加強同印尼的防務合作,還體現在向印尼出售美國武器。美國媒體援引五角大樓官員的話說,印尼正在考慮購買洛克希德-馬丁公司生產的F-16戰機,訂單或達數十億美元。

印尼海事問題研究所防務專家康妮·巴克里接受媒體採訪時說,馬蒂斯訪問印尼的目標之一,是尋求加大美軍對印尼的軍備出口量,擠壓俄羅斯軍火出口空間。但印尼國防部長里亞米扎爾德表示,印尼軍方軍械庫儲備充足。這顯示美國兜售軍火未必能如願以償。

而在訪問越南期間,據美國國防部的一份聲明,馬蒂斯和越南國防部長吳春歷重點討論了在人道主義救援、救災、維和行動及海事安全等方面的合作。雙方還同意就美航母今年3月訪問越南事宜展開協商。

分析人士指出,一段時期以來,包括美國總統特朗普、副總統彭斯、國務卿蒂勒森在內的美高官相繼訪問東南亞,一方面旨在安撫美國在該地區盟友和夥伴國;另一方面,這些高級別訪問無不例外突出了防務合作,反映了特朗普政府欲將與東盟的關係更多聚焦於防務合作領域。

地區國家堅守靈活、多贏

在雅加達,馬蒂斯將印尼稱為該區域的「海上支點」,顯示美方有意加大力度利用印尼的獨特地理和地緣位置。分析人士指出,美國一直以來尋求保持在太平洋地區的軍事存在,而印尼和越南是東盟主要成員國,且地理位置重要。但東南亞國家長期採取不選邊策略,追求國際關係多元化和多樣化,維護地區局勢的整體穩定。

此前在印度新德里舉行的安全論壇「瑞辛納對話」上,里亞米扎爾德明確表示,南海局勢得以降溫,我們必須以有利方式保持這一勢頭,以維護共同利益。他在發言中還感謝中國更加開放的善意及合作維護亞洲區域安全架構的意願。

印尼大學美國研究中心主任蘇西斯·蘇達曼接受當地媒體採訪時說,印尼堅持不結盟的獨立外交政策,並積極尋求更靈活、多贏的外交政策。

資深越南問題專家、新華社世界問題研究中心研究員凌德權告訴記者,儘管馬蒂斯此次訪越受到較高規格接待,但從橫向比較看,越方並未給馬蒂斯以特殊禮遇。之前,多國軍方領導人訪問越南時都受到類似規格的接待。

分析人士還指出,美越關係近年得到改善,但兩軍防務合作還處在較初級階段,主要圍繞在消除越戰「後遺症」上。此外,兩軍在包括軍醫培訓、海上救援、聯合國維和部隊培訓等低敏感度領域也有所合作。

凌德權表示,越方多次強調,將繼續奉行其多年來堅持的「三不」國防政策,即不參加任何軍事集團或與任何國家結成軍事聯盟、不準任何外國在越南設立軍事基地、不依靠一個國家反對另一個國家。這也與越方奉行獨立、自主、和平、合作與發展的外交路線相一致。

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