遏制三大污染 生態安徽建設邁上新台階
中國商報/中國商網安徽報道(記者 劉群)記者日前從安徽省人民政府召開的2018年省「兩會」系列發布會上獲悉,五年來,安徽省以「著力打造生態文明建設的安徽樣板,建設綠色江淮美好家園」為目標,不斷加強生態文明建設和環境保護工作,主要污染物排放總量持續削減,全省環境質量總體保持穩定,局部領域有所好轉。
初步形成齊抓共管生態環保工作新格局
據安徽省環境保護廳廳長徐恆秋介紹,安徽率先在全國成立了由省委書記、省長擔任主任的省環境保護委員會,強力推動環境保護工作。出台《安徽省生態環境保護工作職責(試行)》和《安徽省黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,明確了各級黨委、政府和有關部門的生態環保工作職責,嚴格落實「黨政同責、一崗雙責、失職追責」。省人大常委會專門聽取省政府關於2015—2016年度全省環保工作和目標任務完成情況的彙報,組織開展「一法一條例」(環保法和安徽省環保條例)和「一法一辦法」(固廢法和安徽省實施辦法)執法檢查,省人大城建環資委連續多年組織開展「江淮環保世紀行」;省政協就城鄉建設綠色發展、農村環境保護、自然保護區建設等工作開展專題調研和專題協商;新聞媒體、社會組織、廣大公眾廣泛參與對環境保護工作的監督。全省上下對生態環保工作的思想認識達到了前所未有的高度,貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態環境保護的狀況明顯改變,初步形成了一級抓一級,層層抓落實,社會各界共同推進生態環保工作的新格局。
謀實謀細三大領域污染防治新舉措
在大氣污染防治方面,全面實施「大氣十條」和2017年「藍天行動」計劃,緊緊圍繞工業、揚塵、機動車等重點污染源開展整治,對火電、鋼鐵、平板玻璃等重點行業企業全面實施脫硫、脫硝和除塵設施建設與升級改造;全省20萬千瓦以上在運煤電機組、共4273萬千瓦全部完成超低排放改造;狠抓秸稈禁燒和綜合利用,省級投入秸稈禁燒和綜合利用資金達20.8億元,秸稈焚燒現象得到有效遏制,環保部衛星監測火點數逐年大幅下降。2014年以來,全省累計淘汰或實施清潔能源替代的燃煤小鍋爐8467台,計11342蒸噸,市、縣建成區全部淘汰10蒸噸以下的燃煤鍋爐;累計淘汰黃標車、老舊車81.38萬輛,實施國五標準車用汽柴油升級。各地均制定了超常規措施工作方案,編製應急減排清單,實施錯峰生產;同時,加大省級督查力度,從2017年11月開始派出多個督查暗訪組,實施三輪冬季大氣污染防治督導和駐點督查;每日向各市主要領導、分管領導和有關部門負責人發送空氣質量等信息,組織環境監測、應急、科研等部門會商研判,提出針對性工作措施,有力推進了大氣污染防治工作。
水污染防治方面:全面實施「水十條」,加快城鎮污水處理設施建設,全省共建成投運137座污水處理廠,日處理污水能力626.74萬噸;加快地級以上城市建成區黑臭水體治理,其中,合肥市4個黑臭水體全部消除;加強飲用水水源保護,縣級及以上城鎮集中式飲用水水源地水質保持穩定,16個地級市均已建成備用水源;開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動,排查發現的29個環境問題全部整改完成;全面落實河長制,截至2017年9月,省、市、縣、鄉四級河長組織體系已建立。全省25個不達標水體全部完成達標方案編製,2017年先後對連續3個月不達標的合肥市十五里河、雙橋河、馬鞍山市採石河實施流域涉水項目環評限批,目前,已對馬鞍山市採石河解除限批。
土壤污染防治方面:積極推進「土十條」實施,公布243家土壤環境重點監管企業名單,組織開展土壤污染狀況詳查,加強固體廢物環境管理,組織開展再生資源利用行業和進口固廢企業專項整治。
環境保護重點工作呈現新亮點
在落實推動環保督察方面,全省制定形成了省、16個市、16個省直單位貫徹落實中央環保督察反饋意見的「1+16+16」整改方案體系,壓茬推進整改工作,截至2017年底,全省問題清單中的144個問題已完成整改86個,達到序時進度要求;組織開展了三批省級環保督察,2017年5月在全國率先實現省級環保督察全覆蓋,有效解決了一批突出環境問題,有力促進了環保工作從督企到督政與督企並舉的轉變。在解決突出環境問題方面,開創性地建立了省級領導包保突出環境問題整改工作制度,省委、省政府領導分別包保一個市,省人大常委會、省政協領導分別包保重點區域和重點企業,切實推動了突出環境問題的解決。在生態保護方面,積極開展生態示範創建,宣城市、金寨縣、績溪縣被命名為第一批「國家生態文明建設示範市縣」,旌德縣被命名為第一批「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地;成功舉辦全國第一個由政府部門主導主辦的秸稈綜合利用產業博覽會,大力推進秸稈綜合利用。在環境執法方面,全省適用環保法配套辦法實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留的案件數量逐年大幅增加,保持了嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。
持續改善環境質量取得新成效
全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項減排指標全部超額完成國家「十二五」減排目標任務。大氣可吸入顆粒物(PM10)年均濃度總體呈下降趨勢,2017年平均濃度為88微克/立方米,比2013年下降11.1%,圓滿完成國家「大氣十條」第一階段確定的目標任務。水體水質逐年好轉,地表水水質優良斷面比例逐年增加,劣Ⅴ類水質斷面比例逐年下降;省轄淮河流域總體水質狀況由中度污染減輕為輕度污染,巢湖湖體水質基本保持穩定,西半湖富營養狀態由中度改善至輕度,巢湖藍藻密度總體呈下降趨勢,省轄長江流域總體水質狀況保持良好,新安江流域總體水質連續多年保持為優。
據徐恆秋介紹,2017年9月,安徽省統計局在全省範圍內組織開展了公眾生態環境滿意度調查,結果顯示,安徽省公眾生態環境滿意率為87.36%,大多數受訪者認為生態環境質量好於2016年,環境綠化、空氣質量、土壤質量、雜訊防治、光污染防治和電磁輻射防治滿意率超過八成。