中國停購後,俄羅斯成朝鮮煤出口日韓中轉站
在聯合國因朝核問題追加的一次次制裁,和美國總統特朗普咄咄逼人的公開施壓面前,朝鮮似乎永遠保持著針鋒相對、寸步不讓的姿態。朝鮮「處變不驚」的背後,是否真有「神助」? 路透社26日的獨家報道也許給出了部分答案。據西歐情報機構披露,在中國禁止進口朝鮮煤炭後,俄羅斯成了朝鮮煤炭出口的中轉站。而令人驚訝的是,朝鮮煤炭在海上繞了個圈,最終的落腳地卻是和朝鮮相愛相殺的韓國,以及關係僵持的日本。
面對「史上最嚴」制裁,朝鮮學會了「拐彎抹角」?
2017年8月5日,聯合國安理會通過了被稱為「史上最嚴」的對朝制裁決議,其中包括了禁止朝鮮出口煤炭,以切斷朝鮮發展核武器和遠程導彈計劃的重要外匯資金來源。當月14日,中國商務部發布公告,宣布將全面禁止自朝鮮進口的煤炭等產品。根據3個西歐情報機構的信息來源稱,失去中國這塊出口市場後,朝鮮另闢蹊徑北上先將煤炭運至俄羅斯再轉運,利用在俄羅斯拐的彎,把制裁針鋒相對的稜角抹掉。
一名因與朝鮮敏感的外交關係而要求匿名的歐洲安全人士表示:「俄羅斯納霍德卡港口正在成為朝鮮煤炭出口的轉運中心。」2017年,朝鮮在遭到聯合國制裁後,至少3次將煤運輸至俄羅斯納霍德卡(俄羅斯東部臨日本海的不凍港)和霍爾姆斯克港。在碼頭卸貨後,煤炭又被重新裝船運往韓國或日本。美國安全消息人士也證實,朝鮮經由俄羅斯的煤炭交易確實存在,而且目前仍在繼續。但俄羅斯駐聯合國代表團在2017年底向安理會制裁委員會報告時稱,俄羅斯正在遵守制裁規定。
朝鮮煤炭「漂流記」的兩條路線
目前已知的朝鮮煤炭出口路線有兩條。受聯合國制裁製約,這些煤炭並沒有選擇走俄羅斯海關。雖然港口管理記錄中顯示,從俄羅斯再次出發的運煤船前往的目的地是朝鮮,但根據船隻追蹤數據來看,這些船隻最終抵達韓國的浦項和仁川港口。
路線一:經由納霍德卡。使用外國船隻,其中一艘是掛著帛琉共和國旗幟的「Jian Fu」號。俄羅斯港口管理文件顯示,從朝鮮運來的近2萬噸煤於2017年8月12日在納霍德卡港4號碼頭卸貨,並於8月18日由另一艘貨輪運往韓國蔚山。
路線二:經由庫頁島。使用朝鮮船隻。2017年8月、9月中,包括「Ul Ji Bong 6」號和「Rung Ra 2」號在內的船隻從朝鮮泰安和元山出發,抵達庫頁島卸貨。幾天後 ,再由其他船隻運往韓國港口。
美國繼續制裁,俄羅斯被催「多干實事」
2016年,聯合國安理會決議要求,從朝鮮進口煤炭的所有國家都必須在每月底進行彙報。但據外交人員稱,俄羅斯在2017年沒有上報任何從朝鮮進口煤炭的記錄。聯合國制裁委員會在去年11月向所有成員國發出公告:「若存在安理會決議禁止的活動或交易,或是試圖參與任何被禁止的交易,無論交易是否完成,都屬於違反聯合國制裁的行為。」
除了煤炭,路透社還曾報道,作為目前全球第二大石油出口國的俄羅斯,通過海上油輪轉運為朝鮮提供石油,為這個神秘的封閉國家提供了一條經濟生命線。特朗普上周在白宮接受採訪時,指責俄羅斯暗中幫助朝鮮逃避聯合國制裁。他還稱,雖然朝鮮目前尚未研製出足以打擊美國的核導彈,但已「越來越近」。美國國務院發言人在被問及朝鮮船舶運輸問題時則直言,顯然俄羅斯需要做更多,「我們希望所有的聯合國成員國,包括俄羅斯在內都以誠信善意原則執行制裁決議」。
作為對朝鮮無視安理會決議,並拒絕放棄研發大規模殺傷性武器的再次打擊,美國財政部於24日宣布了針對朝鮮的新一輪制裁,包括9個實體、16名個人和6艘船。其中就包括了「UAL Ji Bong 6」號,理由正是因其參與了將朝鮮煤運至俄羅斯霍爾姆斯克港。而針對路透社的報道,目前日本外交部、俄羅斯外交部以及白宮方面都未立即做出回應。韓國外交部官員則表示,韓國政府正在監視朝鮮任何違反制裁的活動,韓國也在和各國緊密合作執行制裁。
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