特朗普亮相達沃斯力推「投資美國」 可考慮重新加入TPP
當地時間1月26日，在「全球化」大本營達沃斯論壇上，被打上「反全球化」標籤的美國總統特朗普向世界經濟領袖傳遞了積極的信息。「我今天在這代表美國人民，來確認美國構建更美好世界的友誼和夥伴關係。美國希望看到一個共同繁榮的未來，每個孩子都能脫離暴力、貧窮和恐懼。」特朗普在達沃斯論壇上說。
特朗普是近二十年來首位參加達沃斯論壇的美國總統。一向對精英不屑一顧的特朗普，為何會現身達沃斯？他在接受美國媒體採訪時對動機作出解釋：來達沃斯與所謂精英主義、全球主義無關，而是看中這裡有大量的投資者渴望投資美國、為美國創造就業。
他此行的一大重點就是說服商界領袖加大在美投資，其達沃斯發言也主要圍繞這一目標。特朗普在發言中強調：「美國對商業是開放的，現在就是最完美的時機，把你的企業、工作、投資帶到美國來。」
在發言中，他再次強調了「美國優先」的理念，並藉機抨擊了「不公平貿易」，稱不會再容忍不公平的貿易行為，希望「改革國際貿易體系，使它能給遵守規則的參與者帶來利益」。
解釋「美國優先」
正如外界預期，在達沃斯論壇上，特朗普列舉了執政首年的各項成績：美國經濟增長強勁，股市飆升並不斷創造紀錄，消費者信心指數、商業信心指數、製造業信心指數達到幾十年來的高點，當選以來創造了240萬工作崗位，非裔美國人失業率降至史上最低……
「我想在這裡傳達一個簡單的信息，再沒有比現在更好的時機來美國招聘、建設、投資了。美國對商業是開放的，我們恢復了競爭力。」他說。
特朗普對美國稅改和放鬆監管的政策頗為自豪。他在論壇上稱，美國正在推進歷史上規模巨大的稅制改革，為中產、小微企業減輕了負擔，美國的勞動者也從企業減稅中獲利。尤其是，稅改促使蘋果公司計劃把2450億美元海外資金帶回美國，並宣布未來五年在美投資3500億美元。
特朗普還提到，政府還迅速採取其他方式重建美國的自信和獨立，如解除對能源生產的限制，為公民和企業提供成本更低的電力、促進能源安全的實現；改革政府機構，使其精幹、反應迅速、負責，確保法律公平執行。
但是，在特朗普抵達之前，各國領導人已對「美國優先」的經濟政策發起了幾番隱晦的抨擊。2017年，特朗普宣布退出TPP，退出巴黎協定，引起軒然大波。「美國優先」是否意味著「孤立主義」，美國在世界舞台上將扮演怎樣的角色，各國領袖希望在達沃斯論壇上聽到答案。
特朗普表示：「作為美國總統，我將永遠把美國放在首位，就像其他國家的領導人也應該把自己國家利益放在首位一樣。但『美國優先』不意味著『美國獨行』。美國發展了，世界也會發展。美國的繁榮在全球範圍內創造了大量工作機會，美國的創新和重要發現也幫助各地的人們獲得更好的生活。」
「『美國優先』政策不會改變，他來到達沃斯宣講的目的也是讓參會國更多地接受這個理念，理解美國經濟和世界經濟的關係。『美國優先』強調美國製造業回歸本土，在國際貿易領域強調雙邊合作，對多邊合作基本是排斥態度，並且不希望把就業機會讓渡給美國之外的國家，這與『全球化』有一定的衝突。但這些主張，與美國和其他國家之間的合作並不是完全對立的。」中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長姜躍春對21世紀經濟報道記者說。
在姜躍春看來，現代國際關係中矛盾、競爭與合作同時存在，但特朗普表現得更為突出，既與其他國家保持積極合作，又十分強調自身利益。「歸根到底，對商人出身、特立獨行的總統特朗普來說，美國的商業利益決定一切。」
希望改革國際貿易體系
「美國在推進國內改革、釋放就業機會和增長的同時，也希望改革國際貿易體系，使它能給遵守規則的參與者帶來利益。」特朗普在達沃斯論壇上說。
美國政府的貿易立場是全球關注的焦點。特朗普強調：「我們支持自由貿易，但要公平和互惠，因為最終不公平的貿易會損害我們所有人。」
近日，美國宣布對進口光伏產品和大型洗衣機採取全球保障措施，美國高層官員在達沃斯的不少表態也引發了擔憂。美國財政部長姆努欽對外媒表示，他認為2018年美國會加速出台貿易舉措，並且在推行更嚴厲貿易政策方面，美國政府協調一心。但在達沃斯論壇上，特朗普只是重申了貿易原則，未就舉措展開說明。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育對21世紀經濟報道記者表示，一方面，「全球化」規則加了太多違反客觀經濟規律的額外負擔，有過度管制的內容，理應清理一些；另一方面，國際經貿規則與發達國家的情況有些相似，高層和底層享受了福利，而中產承擔了調整代價。
特朗普在達沃斯論壇上表示，美國準備與所有國家進行互利的雙邊貿易協定談判，包括TPP中的國家。「我們已經和其中的幾個達成了協議，還會考慮與其餘的成員進行談判，無論是單獨談，還是可能和一個整體談。」
近日，特朗普態度大逆轉，對媒體表示如果TPP可以達成比奧巴馬批准的協定版本更好的協議，美國可以考慮再次加入。不含美國的TPP談判已取得進展，11國代表同意將TPP更名為CPTPP，並決定於3月8日在智利簽署協議。
中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義對21世紀經濟報道分析稱：「如果美國願意重新加入TPP，從程序來看難度不大，因為其他成員國希望美國加入，會非常支持，但前提是美國加入的意願很強。」
美國財長姆努欽1月24日在達沃斯表示，美元走弱對美國貿易有利，但這一說法被特朗普糾正，他在接受CNBC採訪時稱，「我們的國家在經濟上再次變得如此強大，在其他方面也是一樣，美元將變得越來越強，最終我希望看到強勢美元。」但在達沃斯論壇上，特朗普並未對此進行表態。
東方證券首席經濟學家邵宇對21世紀經濟報道表示，強美元與美國擴張型的經濟政策是不兼容的，而弱美元會刺激美國出口，支持美國製造業再次強大。「特朗普在這個問題上搖擺不定，但從近期走勢來看，弱美元甚至競爭性貶值會是一個明顯的政策方向。」
（21世紀經濟報道）
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