尷尬的「美國優先」
一年多前還是助力特朗普勝選美國總統的法寶,2018年年初在瑞士舉行的達沃斯論壇卻變成眾人抨擊特朗普的靶子,「美國優先」四個字的境遇著實有些尷尬。
讓「美國優先」飽受詬病的原因在於其已經淪為保護主義的遮羞布,在美國不斷挑起貿易爭端時,在美國挑戰多邊貿易體制時,在美國退出氣候變化《巴黎協定》時,「美國優先」成為特朗普隨手抄起的擋箭牌,彷彿有此牌在手,便成為公平正義的化身,一切就變得名正言順、理所應當。
可事實並非如此。「美國優先」的實質是把美國自身私利擺在最前面,把是否符合美國利益當作衡量一切政策是否必要的標準,只要認定美國「吃虧」了,就必須修改,或者乾脆退出,不論這一政策是美國國內的還是國際的。
在全球化的今天,這種孤立主義和保護主義思維無疑與開放、合作、共贏等推動人類共同進步與發展的理念背道而馳,妄圖依靠自身實力強壓別人遵守自己制定的、只維護自身利益的規則顯然是難以得人心的。這也難怪在今年的達沃斯論壇上,「美國優先」和躲在它身後的保護主義遭到猛烈抨擊。
作為20年來首次出席達沃斯論壇的印度總理,莫迪在1月23日的演講中坦言,全球化的勢頭正在消減。他強調:「解決這種可怕局面的辦法不是孤立主義,而是理解和接受變革,並為這種變革時代制定出靈活的政策。」莫迪引用印度國父甘地的話說:「我不想看到各個房子的窗戶都是關著的,我希望我的窗口是開放的,是能夠採集來自各方的陽光。」
加拿大總理特魯多也對全球化日益強烈的反彈表示擔憂。他表示:「我們在全球各地正見到貿易懷疑主義出現。」特魯多還說:「如果我們倒退,抵制全球化中的貿易趨勢,那麼我們將變得更加糟糕。我們必須把對普通公民的關切以及他們的幸福放在談判的中心位置。」在提及美國可能退出北美自貿協定時,特魯多表示,加拿大政府很努力地設法確保「我們的南邊鄰國」認可北美自貿協定有多好,以及北美自貿協定「不僅惠及我們的經濟,也包括美國經濟和全球經濟」。
事實上,即使在美國內部,「美國優先」也並沒有得到所有人的支持。一些人士就認為,特朗普推行的「美國優先」政策,損害美國國家利益,嚴重傷害了美國的軟實力,削弱了美國的世界領導力。一些利潤主要來自外部的美國企業,對特朗普式的「美國優先」也不贊同。對於這些企業而言,對外投入減少,其海外資產的安全性將受到影響。
就在本屆達沃斯論壇開幕的前一天,特朗普宣布對進口光伏產品和大型洗衣機分別採取為期4年和3年的全球保障措施,理由不出意外又是「美國優先」。美國貿易代表羅伯特·希特萊澤在一份聲明中說,作出這一決定是因為這兩種進口產品「是對國內製造商造成嚴重損害的一個重要原因」。「總統的行動再次表明,特朗普政府將永遠在對外貿易方面保護美國工人、農民、農場主及企業。」
然而,美國媒體卻在報道中指出,特朗普此舉將造成美國自己工作崗位的損失。美國太陽能產業協會對此發表反對聲明稱,美國徵收關稅的舉動不僅會使美國太陽能產品價格提升,還會導致美國太陽能行業的4.8萬~6.3萬工人丟失工作,最終給美國經濟和相關行業工人的利益帶來危機。此外,美媒稱,未來美國洗衣機的價格也將面臨上漲,而這會直接損害美國消費者和進口商的切身利益,對美國乃至全球洗衣機產業的技術進步和市場發展都將造成阻礙。
編輯: 李桂忠