台灣地區買掃雷艦被法國忽悠，想自己建造卻發現能力不夠

熟悉台灣地區時事的人們一定還記得，2008年台「總統大選」前曝光的「鐽震案」所引發的政治衝擊，為當時深陷貪腐醜聞的綠營敲下了「選戰」失敗最後的一個棺材釘子。簡要來說，「鐽震案」的緣來是一家由台灣島內有官方背景的兩家企業與台「國防部」共同秘密出資成立的一家合資企業。因該企業得名「鐽震」，故大眾傳媒在提及此事時多以「鐽震案」代之。這家鐽震公司所經營的業務可是非同小可：2006年法國方面為了換取台灣當局在當時已經進入國際仲裁法庭審理程序的「拉斐特艦傭金弊案」中撤訴，故放出了同意談判新一筆對台軍售的誘餌。在時任台灣地區領導人陳水扁的親自指令下，由民進黨大佬吳乃仁挂帥，台「中鋼公司」與「中華電信公司」共同出資8000萬新台幣，加上台「國防部」許諾出資的4.5億新台幣資金，共同成立鐽震公司，以便在這樁見不得人的軍火交易中扮演起了掮客的角色。

為了換取台灣方面的撤訴，挽回本國政府和軍火企業的顏面，法國人為急需先進武器「以武拒統」的陳水扁開出了一張誘人的清單：除了已經為大家所熟知的法制AMX-56「勒克萊爾」主戰坦克，155毫米「凱撒」自行火炮，價值高達1000億新台幣的「紫苑」導彈系統（用於升級陽春版「康定」級護衛艦）和幻影2000-5戰鬥機升級方案之外，法國DCNS（當年臭名昭著的「拉斐特艦弊案」涉事方）還放出風聲，許諾同意向台灣海軍出售6～8艘先進獵雷艦艇，以替換台海軍中日漸老舊的美製進取級掃雷艦。

正當台法雙方做著發財美夢的時候，媒體的曝光卻不期而至，這無異於宣判了整樁軍火交易的死刑。在強大的輿論壓力之下，鐽震公司不得不於2008年3月宣布自行解散。而此後上台的馬英九政府也洶湧的民意壓力下放棄了任何與法方私下和解換取軍售的可能，最終台灣當局在「拉斐特艦」仲裁案中勝訴，於2011年獲得了法國方面支付的8.75億美元賠償金。

痛失法制反水雷艦艇的台灣軍方仍然沒有放棄獲取新式獵雷艦的任何機會。為此台當局制定了一個代號「康平」專案的「兩步走」計劃：第一步先向美國購買兩艘二手獵雷艦以解燃眉之急；第二步則是在外國廠商的技術支援下自行建造6艘具有世界先進水平的獵雷艦以期做到水雷戰艦隊的徹底更新換代。

2009年經時任美國總統奧巴馬批准，美國國防部宣布同意向台灣出售兩艘二手「鄂」級獵雷艦，價值約1.2億美元。2012年10月這兩艘被更名為「永靖」與「永安」的獵雷艦於左營軍港正式成軍服役，為「康平」專案第一階段畫下了一個還算圓滿的句號。

獲得了兩艘還算先進的美製獵雷艦之後，台灣軍方隨即投入了第二階段的籌劃工作之中。在項目的一開始，由於台「中科院」自行研發的獵雷艦作戰系統報價過高，台灣海軍無力承受，因而獵雷艦作戰系統的候選供應商只剩下了美國和歐洲軍火企業。這也是近幾年台灣地區武器自行研發項目中一個少見的情況。

按照項目最初的設想，這6艘獵雷艦都將在台灣島內自行建造。然而經過仔細審視了自身的技術實力之後，台灣軍方失望地發現，島內沒有建造相關專業海軍輔助艦船的能力與經驗。首先對於反水雷艦艇來說，最關鍵的技術難點在於船殼的建造。為了滿足無磁性的要求，除易受腐蝕且壽命較短的木材以外，玻璃纖維增強塑料（即玻璃鋼類材料，英文縮寫為GRP或FRP）已經成為了當前國際上同類型艦船的船殼材料首選。

雖然島內有不少擅長於建造玻璃鋼船殼遊艇和工作艇等民用船隻的廠家，然而這並不意味它們具備建造獵雷艦船身的資格。對於反水雷艦船來說，其玻璃鋼船身需要具有足夠的堅韌性以經受水雷爆炸所產生衝擊波。這是民用船隻所不具備的特性。其次，為了能夠更好地承受水雷爆炸衝擊波，專業反水雷艦艇的內部設備需要經過特殊的抗衝擊加固。舉例來說，主流西方獵雷艦的燃油箱外部一般包覆有特製的緩衝材料或乾脆安放於特製的緩衝基座上。這也是在建造民用船隻時所不需要考慮的問題。

最後，為了避免引爆磁性水雷傷及自身，反水雷艦艇內部的各種設備都需要採用無磁或低磁性的特種設備，這更是島內那些只有建造民船經驗的廠商聞所未聞的事情。迫於無奈，台灣海軍方面最終不得不改變原有雄心勃勃的「全國造」方案，改為較為穩妥的「一加五」：即第一艘獵雷艦的船身與動力設備將由簽約的對方廠商建造，完成之後將送回台灣島內安裝作戰系統。

當第一艘獵雷艦通過作戰測評後，台灣本土企業再在島外合作方的指導下於島內完成剩下五艘艦艇的打造。其具體的時間表為：2013年底台海軍方面需完成首艦的發包與簽約工作，2016年首艦建成下水，2018年完成第一艘獵雷艦所有的作戰測評工作。此後台方將以每2-3年完成一艘的速度建造剩餘的五艘獵雷艦。所有六艘艦隻預計2024年底以前全部建成服役。

面對這樣一個野心勃勃的「國艦國造」豪賭，除了顯而易見的建造技術與經驗方面的缺失之外，台灣海軍自身同樣存在著種種問題。一個最明顯的例子就是，經過上世紀90年代「拉斐特艦弊案」的洗禮，台灣軍方內部即懂得相關專業技術，又精通項目管理之術，還能長袖善舞，協調軍方、政府與廠商方面關係的專業項目經理人團隊早已經消失殆盡。缺乏有能力的項目管理人才，事後證明這為「康平專案」第二階段中台灣軍方在定案與招標過程中的種種外行與不負責行為埋下了伏筆。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！