需儘快推動政務數據共享立法和標準化

趙淦森。南都記者 馬強 攝

委員建議

省政協委員、華南師範大學計算機學院副院長、廣東省數字政府改革建設專家組成員趙淦森，參與過廣東省電子政務雲、廣東省政務大數據以及共享交換平台等項目的規劃建設，對於辦證要跑多個部門的情況，趙淦森表示自己也遇到過類似情況。

趙淦森介紹，一方面，數據公開一般是指面向社會的開放公開。這種公開有相應的規則跟法制支撐就能去做，目前國內在立法層面還有點欠缺，所以政務數據公開會有點障礙。另一方面，從市民辦事角度來看，大家更關注的則是數據共享，指的是廣東省的政務數據如何在不同的政府部門之間共享流通。

趙淦森介紹，政府各個部門之間行政職權的差異，造成各個政府部門在數據採集方面比較孤立。目前廣東數字政府改革建設的工作就是要在一定程度上解決這個問題，具體是通過建設全省統一的電子政務雲跟政務大數據平台，然後交給全省統一的政務建設的管理規劃部門，以及要建設一個運營維護全省電子政務跟政務數據的公司，目前該項工作放在省政府辦公廳下面。

「需要注意的是，政務數據在隱私方面該如何保護，以及數據標準如何確定、如何維護更新等等，都是需要進一步討論的。」趙淦森提到，還有一個非常現實的問題，數據的採集跟維護需要非常大量的投入。「我們原來的政務建設都沒有太多考慮這方面，所以很多時候政務系統有一次性的數據採集，但是沒有日常性的、持續性的數據採集。」

就政務數據公開及共享問題，趙淦森建議，第一要加快推動廣東省數字政府改革建設；第二要儘快確定政務系統和政務數據方面的標準化；第三是要解決政務大數據相關的法律法規等制度性問題，如如何賦權政府部門採集哪些數據，賦權政府部門留存管理、處理利用哪些數據，以及賦權政府部門如何公開市民個人的數據等，這些都需要法律支撐。

對於目前省、各地市都在建數據平台，是否會存在平台標準不統一的問題，趙淦森認為，這需要省裡面統籌來解決。

趙淦森說，未來發展，除了做好立法工作為大數據創新應用落地提供更多的支撐，提前做環境準備外，也要針對大數據發展所需要的創新要素，比如說高層次人才、技術，以及所需要的產業空間、政策等各方面提供更多的支撐，做更好的規劃設計。

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