特色小鎮頻頻落子三四線城市，這裡有體育小鎮的阻礙與希望

進2018年伊始，以小城市和縣城為主力軍的體育小鎮繼續著火熱的態勢，而日照與恆大簽約建設體育小鎮就是最近的一例。

然而，對於與體育關係並不緊密的小城市，該如何建設體育小鎮？體育地產對於他們而言又意味著什麼？

文/ 劉 金濤

編輯/ 郭 陽

體育小鎮熱了兩年多，小城市成為主力軍

1月23日上午，日照經濟技術開發區與恆大集團濟南置業有限公司舉行體育小鎮項目簽約儀式，據了解，項目規劃建設生態運動區、親子遊樂區、兒童運動區、老年運動區四大中心及商住配套設施等。

其中，生態運動區包括運動中心、體育館、運動公園；親子遊樂區設有兒童體驗館、學農院、採摘園等；兒童運動區則建設玩具區、大型兒童遊樂設施、趣味沙灘、拓展樂園；老年運動區將配置森林氧吧、茗茶館、養心齋等。

小鎮設計規劃圖

作為地處魯東南地區的山東省日照市，實際上不僅有恆大地產，地產巨頭們早已瞄準了體育小鎮——從孫繼海在貴陽市的清鎮市，到劉國梁聯手雅居樂落地威海，三四線城市甚至是縣級城市，一直都是特色小鎮中的香餑餑。

而對於日照來說，體育小鎮也不是什麼新鮮話題。2017年9月，在全國首批96個運動休閑特色小鎮名單中，日照奧林匹克水上運動小鎮赫然在列。

翻看這個水上公園的履歷會發現，早在十幾年前日照便開始了體育小鎮的建設，打造了世帆賽基地和水上運動基地。在2007年8月，中國水上運動會首屆比賽在日照舉辦，隨後，日照市的奧林匹克水上運動中心又先後承辦了2009年十一屆全國運動會水上項目比賽和2010年第二屆中國水上運動會，這其中還包括各類級別的國際賽事和國內比賽。

但是在2010年之後，這個曾經希望打造「水上運動之都」的小城，在一陣與群眾無關的賽事狂歡之後，戛然而止。

水上運動發展缺乏土壤灌溉，落得如今遇冷局面並不令人意外。但是如今強調供給側改革的體育小鎮的建設，能否給這個一度荒廢的水上運動城市帶來一絲生機呢？

旅遊、體育和特色小鎮，應該怎樣規劃？

我們不妨先來看一個問題：日照是一個怎樣的城市？

在2017年2月份公布的2016年山東各城市GDP中，日照的GDP總量排名倒數山東第二，為1802.5億元，作為對比，排名前一位的棗莊GDP總量為2142億元，排名首位的青島市為10011億元。值得一提的是，除去日照和萊蕪山東其他15個城市均入圍全國百強。

跳出山東，或許在全國範圍日照的這份成績還算可觀。對於未來的發展，這個打著「藍天、碧海、金沙灘」為口號的城市希望依靠旅遊來帶動城市進步。據2017年6月份市政府發布的《日照市「旅遊富市」戰略行動計劃（2017年—2020年）》中顯示，城市力爭到2020年旅遊消費總額達到550億元，年均增幅15%，成為全市的支柱產業。

作為對比，在1月份山東各城市公布的2017年旅遊消費總額中，青島為1653億，泰安為740億元，煙台為940億元，全省9200億元，平均為542億元。

在日照市獲得了全國文明城市稱號後，市長便被調往海南擔任副省長

而為了達到這一目標，日照市的具體的規劃包括：開發濱海資源、提升山嶽景區、建設鄉村遊憩帶、培育旅遊新業態、完善旅遊基礎設施配套、推廣旅遊城市形象、優化旅遊市場環境。

體育方面則是以賽事帶動旅遊，發力水上項目、戶外山地運動，重點發展帆船運動、海上垂釣、濱海馬拉松、鐵人三項賽、登山健身運動。

體育旅遊、體育小鎮……這些體育圈火熱的話題，對於期望發展旅遊產業的城市來說，都有著巨大的吸引力。但是，政策和資本都只是驅動力之一，體育和特色小鎮的建設並不是獨立的，有關於體育小鎮的生意還存在諸多影響因素，城市建設、旅遊服務、景區規劃、城市交通……這些問題的背後不僅考驗著城市的決心，還有執行力。

小城市打造體育小鎮，難的是「內外」結合

國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任徐林曾表示，「小鎮發展模式失敗的主因是滿足了政府的主觀願望和考核要求，而不是為了滿足消費者需要或市場規律。」

日照奧林匹克水上運動公園便是一例。對於城市發展來說，如何創造出滿足「市場規律」的小鎮，便是小城市體育小鎮建設的終極命題，而「人」是最終的答案之一，因為人的背後是購買力，這對於旅遊和體育地產來說都是根本。

景點建設一直都是未來規劃重點

據日照統計局數據顯示，2016年末城市人口約300萬人，年末常住人口290.11萬人，城鎮人口139.77萬人，僅比2015年增加2.11萬人。旅遊方面，日照市2014年接待遊客人數3453.2萬人次，實現旅遊收入237.9億元；2015年共接待遊客人數3700萬人次，總收入264億元;2017年上半年數據為1269.2萬人次，收入為90.3億元，同比增長11%、14.9%。

人口流動數量極低，但遊客數量仍在不斷增加，這意味著體育小鎮的建設有賴於旅遊帶動，但地產更多依靠城市內銷。

對此，城市需要拿出詳細的相關規劃。2017年3月，《山東省人口發展「十三五」規劃》出台，規劃顯示2020年全省常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別達到65%和55%以上，其中，要求日照市城區常住人口規模達到100萬以上。

海灘美景一直都是這座城市的標籤

體育小鎮或許有很多形態，但是在不同的地方所展現出的面貌各不相同，一方水土養一方小人，小鎮亦是如此。因此，對於小城市的體育小珍來說，在內容上要更多的去結合當地特點。這一邏輯落到日照市上，便是體育旅遊、賽事旅遊。

2016年開始，日照市著手舉辦國際馬拉鬆開賽，項目分國際全程馬拉松、國際半程馬拉松、沙灘迷你馬拉松（5公里）。馬拉松對於吸引更多外地遊客和跑者來說有著一定的積極作用，最起碼相比水上運動更為接地氣，而未來這類賽事和體育內容也將會成為體育小鎮的核心。

但是，像近日被曝出的「雪鄉宰客」事件一樣，這個北方沿海城市也面臨服務質量和季節性等因素帶來的問題，如何加強服務、做好監管，對於體育小鎮來說也是一個考驗。

從2018到2020，實現日照市旅遊消費翻番還需要更快速的建設，更多的引流內容，體育作為近幾年的熱點也被各個小城市所看到，這是一個起點，在此之後，需要更多的體育元素、更強的服務體系，來搭建起真正的體育小鎮。

對於類似於日照的其他小城市、縣城來說，這樣一批城市的體育小鎮建設值得借鑒和思考。無論有怎樣的大牌站台、巨頭注資，體育小鎮需要的都是體育與其他內容的結合，除此之外，相關的服務質量、衍生消費和監管等，同樣需要迅速到位，才能真正形成靠得住的體育地產業態。

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