換屆選舉時的「秘密寫票處」

近日，多省選舉省（市）人大常委會主任、省長、省監察委員會主任、省高院院長、省檢察院檢察長等省（市）國家機構領導人。

「政事兒」（微信ID：xjbzse）注意到，據多省份黨報報道，選舉採用會議以無記名投票方式，代表們依次投票，結束後經由總計票人和選舉工作人員開箱清票，保證選舉有效。

1月29日的《解放日報》，對上海市十五屆人大一次會議第四次全體會議的選舉程序，進行了報道。

報道介紹，選舉開始前，先由監票人和選舉工作人員檢查設在會場內的投票箱。

接著，工作人員向每位代表分發了4張選票，分別為上海市人大常委會主任、副主任、秘書長選票，市長、副市長選票，市監察委員會主任選票，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長選票。選票上都蓋有大會秘書處的印章。

代表們寫票後，依次到設在主席台和會場內的投票箱前投票。結束後，工作人員當場打開票箱，清點選票張數。

之後，上海市委書記、大會執行主席李強宣布，根據總監票人報告，收回的選票張數各846張，符合法律規定，本次選舉有效。

約1個小時後，根據計票結果，李強宣布了市人大常委會主任、市長、副市長、市監察委主任、市高院院長、市檢察院檢察長名單。

「政事兒」注意到，在上海市人大全會現場，設立了專門讓代表寫票的地方——「秘密寫票處」。

對於秘密寫票處，現行《選舉法》第39條規定：全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律採用無記名投票的方法。「選舉時應當設有秘密寫票處。」

「政事兒」注意到，秘密寫票這一形式，起於1979年的《選舉法》重新制定。

當年7月1日，五屆人大二次會議通過了新的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，改革和完善了選舉制度。

此次重新制定《選舉法》，首次正式肯定了「無記名投票原則」，該法第三十三條規定：全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律採用無記名投票的方法。

據《文史參考》雜誌報道，1988年，第七屆全國人大常委黃順興，首先提出「設立秘密投票處」。

他當時建議，投票的代表座位挨得很近，投票的結果鄰座都能看到，侵犯了代表的權利。之後，他的建議立即被採納。

2010年的選舉法修改，進一步完善了「秘密投票原則」的制度保障。此次修訂的選舉法第三十八條規定，全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律採用無記名投票的方法。明確寫入「選舉時應當設有秘密寫票處。」

第三十四條又強調，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應當嚴格依照法定程序進行，並接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。

那麼，全國人大的秘密寫票處，是如何設置的呢？

「政事兒」注意到，第十、十一屆全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青，曾對此回憶：在2008年的人大全會上，人民大會堂萬人大禮堂的會場東側，設置了秘密寫票處，「人民大會堂有帷幕的，幕布可以拉開，秘密寫票都在後面。」

他介紹，選票包裝在燙金紅皮的文件袋裡，文字用漢字和7種少數民族文字印刷。若有代表不希望自己的選擇被身邊人看到，可以站起身來，請旁邊代表欠身讓路，自己走到秘密寫票點去填寫。

「政事兒」注意到，2013年3月，選舉新一屆國家領導人時，現場就設有秘密寫票處。

當年3月14日上午，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議。

在確認選票已分發後，主持人劉雲山說：「各位代表，會場後區設有秘密寫票處，代表可以在自己的座席上寫票，也可以到秘密寫票處寫票。」

「政事兒」（微信ID：xjbzse）撰稿/新京報記者許騰飛 校對 陸愛英

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