川普移民新框架出台，對華人衝擊不小

從川普上台以來，政府的移民政策不斷改變。今天說要動刀H-1b簽證，明天要實行積分移民。創業簽證停滯不前，童年入境人口福利也被撤銷。老百姓只覺得人心慌慌跟不上政府的節奏。目前來說，很多新的移民提案在醞釀之中。2018年1月25號白宮公布了最新版移民改革計劃。這次的計劃對於華人衝擊不小，影響最大的可能就是政府想要取消非核心家庭移民。美國公民以及美國綠卡持有者將不再能夠申請某些家庭成員移民美國。白宮想要限制家屬申請，移民將僅限於核心家庭。美國政府聲稱這樣會增加核心家庭的親密性。

我們來詳細解讀一下此次移民改革計劃的要點：

結束非核心家庭移民：

• 家庭移民福利將僅限於配偶和未成年子女。從而結束非核心家庭的移民。也就是說已婚子女、已婚子女的小孩、兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、兄弟姐妹的小孩、以及父母，將不再享有移民福利。這項計劃對華人衝擊很大。目前中國大陸移民中獨生子女越來越多，如果父母不能移民至美國，中國大陸移民將何去何從是個難題。另外，這一計劃也將會遏制華裔社區月子中心等行業，寄希望於孩子18歲成年後幫父母辦綠卡移民的夢想行將破滅。

• 快速處理積壓的案件。已經申請家屬移民的人可能知道目前的長期等待狀況。很多中國大陸的申請受益人都需要等上7、8年，甚至13、14年的。白宮的想法就是限制將來人口移民美國，但是可以縮短目前等候的時間。

• 白宮聲稱核心家庭的移民變更只會被應用到將來的案件上，而不會被應用到已經申請了的家屬移民。也就是說如果你已經提交你的申請，這份申請還是有效。新的政策出台以後申請就無效了。

取消多元綠卡抽籤移民:

• 多元化綠卡抽籤(Diversity Lottery)採用隨機抽取的方式選擇個人移民美國。綠卡抽籤每年選擇5萬人以鼓勵移民美國人數較低的國家或地區前往美國。綠卡抽籤選擇的個人完全根據國籍，不需要任何資質，不考慮其技能、優勢和公共安全。很多地區 (中國大陸除外) 都享受這一福利。彩票中獎者還可以同時帶上配偶以及未成年子女，全家移民。現在，白宮認為這樣的簽證彩票充滿了欺詐和濫用，跟國家利益是不相符合的。

• 如果取消了多元化簽證彩票，這5萬個名額將會被重新分配。美國政府聲稱這些名額可以被重新分配到家庭以及就業移民，從而縮短等候年份，減少積壓的案件。

DACA (Deferred Action for Childhood Arrival) 童年入境人口的合法化：

• 白宮說願意為DACA授予人和其他符合DACA資格的未合法移民提供法律保障，以便他們就業以及接受教育。DACA的授予人一般是指在16歲以前被帶入美國境內的沒有合法身份的兒童。

• 現在白宮聲稱願意在10到12年之內實現所有DACA授予人的公民入籍。預計人口可能超過180萬人。DACA授予人的問題一直是政客交鋒的焦點。川普在上台後不久就取消了之前奧巴馬的DACA政策，使得很多DACA授予人身份過期，從而可能被驅除出境。

• 白宮認為必須要明確資格要求，以減少移民欺詐；如果DACA授予人涉嫌犯罪行為，將被撤銷所有福利。這些要求和目前的移民的政策是相符的。

  

加強邊界安全：

• 特彆強調美國南北邊界安全問題。白宮表示需要加強基礎設施，加大人員技術的投入 。對走私者、販運者、罪犯、和恐怖分子將一網打盡。

• 白宮希望國會可以通過250億美元的邊界牆系統信託基金，用於對出入境口岸以及北部邊境的改善和加強。這是一筆非常大的財政支出。

• 增加新的國土安全部人員、ICE律師、移民法官、檢察官和其他執法專業人員崗位，撥出額外的資金來彌補人員缺陷。

• 改革現有招聘和工資標準，以確保招聘和保留所需的移民局邊境局人員。

• 不再實行捕獲和釋放 (catch-and-release) 政策。長期以來，移民局會拘捕違反了移民身份的人，然後釋放他們，並且給他們一個移民聽證會的日期。很多移民經歷過被拘捕後釋放的情況。政府一般會要求保釋金或者電子腳銬之類的監控設備，有些情況下會被無條件釋放。川普政府表示將結束」拘捕後釋放「的政策從而提升移民法院效率。

• 確保對犯罪外國人、幫派成員、暴力犯罪分子和重罪犯的拘留和驅逐。這個是從奧巴馬政府時代就一直在實施的政策。

• 確保及時清除非法越境者，不論其來源國。很多有遞解令在身的人或者是沒有任何合法文件的惡人現在要考慮如何應對，中國大使館一般情況下是不簽發有效護照的，這個可能在短期內會改變。

• 簽證過期者將被加急清除 (expedited removal)。白宮認為這樣會激勵大家不要超過有效簽證的停留時間。目前來說，持有效簽證入境但沒有及時離境的人群並不是移民局的目標 ；移民局長期以來都是注重有犯罪記錄的人群，而不是簽證過期的人群。這些簽證過期者可能在不久的將來會變為移民局關注的重點人群。

• 確保禁止合成藥物毒物 (芬太尼 Fentanyl) 進入美國。芬太尼是很多毒品的添加成分。

• 美國政府希望可以實施移民法庭改革，以提高效率，防止欺詐和濫用。目前的移民法院積案嚴重。很多移民案件都需要等待二到三年，甚至三到四年，才會有機會拿到判決書。川普的司法部認為很多的政治庇護案件都是編造的，從而給了川普一個借口需要擴建移民法院。川普想要招聘更多的移民法官以及國家安全局律師，從而提高效率。移民法庭將來的重點是速戰速決。

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