用考核制度推動高質量發展

各級領導幹部對於本地區經濟持續健康發展負有重大責任。可否持續、是否健康、能否發展，一個重要衡量角度就是當地自然資源資產是保值增值還是貶值，生態環境是益還是損。取證—評價—定責，領導幹部自然資源資產離任審計的3個環節在操作中遇到問題，不難理解。長期以來，一些地區和部門在經濟工作中習慣了追求高速增長。現有的政績考核和部分配套制度，還未跟上「高質量發展」這個當前和今後一個時期發展思路的根本要求。

中央經濟工作會議提出，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核。試行領導幹部自然資源資產離任審計就是一種嘗試。有關部門應先從指標、政策、統計等著手，逐步建立起這項新的經常性審計制度所需的基礎性關鍵性體系，創造和完善制度環境。這不是審計一個部門的事情，需多部門合力。只有取證有依據、評價有標準，定責才經得起考驗。

值得注意的是，在通過離任審計甚至評價獲優時，一些領導幹部經常說「對繼任者或對組織有了交代」。這無可厚非，但一定程度上忽視了這套審計制度的設計初衷：倒逼各級領導幹部推動高質量發展，讓群眾看到更多藍天白雲，守護好祖宗留下的綠水青山。各地可以考慮充分合理地將群眾反映強烈、利益關切緊密的問題納入審計範疇，對百姓也要有個實實在在的交代。（黃超）

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