這回輪到俄羅斯指責美國干預自己大選了

最新 01-31

世界說

路塵

發自俄羅斯莫斯科

1月29日晚，美國財政部壓著死線終於公布了最新一份名為「克里姆林宮報告」的潛在制裁對象名單，這份提前一個月就已經發出預告的重磅名單是去年7月美國國會自總統手中贏得制裁許可權以後的第一個舉措，儘管在美國財政部文件中聲稱，名單並不意味著施加制裁，而只是「將在決定未來制裁時作為參考」，但大部分人依然相信它就是對未來制裁的預演。在俄羅斯國內，「克里姆林宮報告」已經被與「美國對俄新制裁」划上等號。

△普京和特朗普在第25屆APEC上來源：克里姆林宮官網

29日早些時候，在名單正式公布前十幾小時，克里姆林宮新聞發言人佩斯科夫正式表態稱，莫斯科認為美國選擇這一時間出台新對俄制裁旨在「干預俄羅斯大選」。一份因「俄羅斯干預美國大選」而出台的名單，又被指責是「美國意圖干預俄羅斯大選」之舉，這份名單究竟包含了什麼？它又意味著什麼？

沒有一片雪花乾淨？

美國財政部公開的文件長達九頁，列出了多達210人，包括114名高官和96名「寡頭」，範圍之大、涉及職務之高，均可謂前所未有：名單中包括現任俄羅斯聯邦總理德米特里·梅德韋傑夫、總統辦公廳主任安東·瓦伊諾，外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫，國防部長謝爾蓋·紹伊古，克宮發言人德米特里·佩斯科夫，「俄羅斯石油」總裁伊戈爾·謝欽，俄羅斯國家安全委員會秘書尼古拉·帕塔魯舍夫……乍一看，除了普京之外幾乎全部人都上了榜。

△前美駐俄大使麥克福爾：「列出整個俄羅斯政府就是個笑話」來源：推特

但如果仔細看看……

最先導致俄羅斯舉國嘩然的是「俄羅斯內閣」部分，這部分名單包括三十人，從榜首的俄羅斯聯邦總理梅德韋傑夫，到末尾的俄羅斯交通部長索科洛夫，簡直像是從俄羅斯政府網站「成員名單」一欄抄下來的——它包括了整個俄羅斯政府，部長級以上官員無一例外。

△梅德韋傑夫來源：聖彼得堡國際經濟論壇

隨後俄羅斯媒體又查出了另一個爆炸性新聞：在美國財政部名單中列出的「寡頭」部分，96個上榜名字與2017年福布斯財富榜單上的俄羅斯人完全重合——這96人實際上是俄羅斯公開財產的前96名，入選門檻則是個人資產是否超過十億美元。

儘管美國方面解釋這份報告在擬定時採用的標準包括多重考慮，既有在俄羅斯國內影響力的因素，也有「與權力/普京關係」以及「腐敗指數」等更容易解釋為制裁理由的指標。然而在最終出台的這份名單上，既有公認的普京親信，卻也不乏俄羅斯政府內部相對親近西方和自由主義的人物——俄羅斯副總理德沃爾科維奇和「Sberbank」總裁格列夫均屬目前俄羅斯政府碩果僅存的自由派，新經濟發展部部長奧列什金上台剛滿一年，也還幾乎全無作為。而在「寡頭」名單上，尤里·米爾納一直被認為與政府關係疏遠，且大部分業務集中在西方，米哈伊爾·普羅霍羅夫甚至算得上半個反對派。

△俄羅斯副總理德沃爾科維奇來源：生意人報

除此之外，引起俄媒異議的還有名單中的明顯硬傷：被報告指為「俄羅斯網路」公司總經理的奧列格·布達爾金事實上在2017年9月已經離職，而進入名單的聯邦檔案局局長安德烈·阿爾基佐夫不過是個歷史學家，之所以也被拉了進來，或許是因為他的部門名義上直接對普京負責。

自去年七月美國國會通過投票贏得制裁權以來，美國財政部有長達一百八十天的籌備期，最終卻出台了這樣一份名單，實在令人愕然。奧巴馬時代的美國駐俄羅斯大使麥克福爾發推表示，名單「全無意義」，「列出整個俄羅斯聯邦政府就是個笑話」，副總理德沃爾科維奇則評論說，這份報告基本上是「俄羅斯政治人物簡介」。名單出台之際，莫斯科正值大雪，令人想起那句俗語——難道在華盛頓眼中，如今的俄羅斯已經沒有一片雪花乾淨了嗎？

警報解除？

儘管按照美國財政部的解釋，目前的報告並未公布全部內容，特別是仍有一份關於俄羅斯國債的報告沒有出台，但至少從市場反應來看，這份報告目前的效果適得其反：由於名單太長、涉及人物又太多，對名單上所有人施加制裁看上去簡直是天方夜譚——如果按照此前慣例，用禁止入境和凍結在美資產的方式進行制裁，那麼禁止俄羅斯外交部長入境是不是意味著打算斷交？制裁俄羅斯總理呢？

△普京在克里姆林宮前的伊萬諾沃廣場來源：克宮官網

這反過來削弱了報告的總體可信度，已有財經媒體公布採訪稱，此前因擔憂這份名單而遲疑不決的投資者鬆了一口氣，至少短期內危機已經過去：使用這份名單絕無可能，而美國財政部的任務已經完成，短期內也很難想像美國還能再出台第二次類似的嚴厲制裁名單。

或許也正因此，俄羅斯政府也對此事表現得空前平靜，既沒有動手報復，也沒有給出什麼尖銳評論：名單出爐前曾有俄羅斯議員表示，如果美國的名單真的涉及俄羅斯政商兩界幾百位重要任務，則此舉無異於「宣戰」，但現在，包括佩斯科夫在內的眾多「上榜」政要們最標準的反應是沒有反應——佩斯科夫表示，他沒有什麼好說的，「如果說上榜的就是美國的敵人的話，那麼差不多所有人都是美國的敵人了」。

當然，所謂「干預俄羅斯大選」的指控，也隨之不了了之。

△普京與特朗普在越南APEC活動上來源：克里姆林宮官網

2017年7月，美國國會艱難地通過投票，從總統手中奪得了「通過制裁反擊美國敵人」的權力，正式解除了總統特朗普單方面取消對俄制裁的許可權，自那以後，關於新一輪全面對俄制裁的傳聞不絕於耳，這份「克里姆林宮報告」在公布前更一度引起普遍緊張情緒。然而，最後的答案出乎所有人的意料：在最近一年多以來頻頻意外觸底的俄美關係當中，這份國會授權、財政部出台的文件竟然更像是打算讓大家一起鬆口氣。

END

責任編輯 | 張夢圓

運營編輯 | 梅瓊予

版面編輯 | 徐靖怡