首篇國情咨文口氣將「變軟」,特朗普有四個目標
擔任總統一年的時間裡,特朗普打破了以往美國總統的多項傳統:他很少舉行回答媒體提問的記者會,也鮮有公開露面發表主題講話,大部分的政策聲明和重要信息都選擇通過推特發布,甚至用的是個人推特賬號。然而在本周二,特朗普將延續一項美國總統多年來的傳統:發表當選總統後的首篇國情咨文演講。
按照慣例,美國總統通常於每年1月在首都華盛頓的國會大廈眾議院的國會聯席會議上發表國情咨文,內容除了國情分析外,還包括總統新的一年要推進的立法議程和優先事項。在黃金檔時間對全國民眾播出的國情咨文擁有極高的關注度和收視率,因此歷屆總統都會格外謹慎、精心準備,不但內容會經過仔細推敲,每個句子和用詞都會經過多次事先的排練。
特朗普曾於去年2月28日在國會聯席會議首次發表演說,當時他強調的重點議題包括軍事、邊境安全、就業機會和醫保等。
有白宮官員透露,同以往發表講話時「強硬」的風格相比,特朗普在發表國情咨文時應該會「放緩」語氣,爭取得到全國性和跨黨派選民的支持。
特朗普首次國情咨文流程
根據第一財經記者最新拿到的議程安排,特朗普的國情咨文演講將於美國東部時間周二晚間9點開始,演講大約持續一個小時的時間,可能會延長或提前15分鐘結束。
在特朗普當晚入場前,特朗普內閣成員、參謀長聯席會議成員、最高法院的大法官和其他受邀請嘉賓將在8點半入場。特朗普將在參眾兩院議員的陪同下進入聯席會議現場,在眾議院議長介紹後,特朗普將通過提詞器發表講話。
在特朗普發表講話期間,副總統和眾議院議長會坐在總統身後。
按照慣例,總統發表國情咨文後,反對黨將進行回應發言。今年民主黨的發言代表為前參議員羅伯特·肯尼迪的孫子約瑟夫·肯尼迪三世(Joe Kennedy III),預計他將做出簡短的回應,提出反對觀點。
從里根總統以來,歷屆美國總統都通過邀請特殊嘉賓來體現他們關注和取得成績的領域。在今年的國情咨文講話中,根據白宮最新公布的信息,特朗普和第一夫人梅拉尼婭邀請了15位特別嘉賓,其中包括在經濟增長中受益的商業業主、黑幫暴力遇害者的父母、軍方成員和公職人員,以及志願者等。
而按照「每位國會成員可以邀請一位客人共同出席國情咨文」的傳統,民主黨國會成員在今年邀請的客人名單明顯充滿了「要和總統對著干」的味道:這包括眾議院少數黨領袖佩洛西在內的多位成員將邀請受「追夢者法案」影響的非法移民、馬薩諸塞州民主党參議員沃倫所邀請的首位獲得市議會選舉勝利的海地裔美國人德肋諾庫特(Jean Derenoncourt),以及紐約州民主党參議員陸天娜(Kirsten Gillibrand)所邀請的此前一直批評特朗普的波多黎各聖胡安市市長克魯茲(Carmen Cruz)。
特朗普有四個明確目標
根據美國媒體的報道,特朗普發表國情咨文致力於實現四個目標:呼籲國會通過移民改革、爭取兩黨支持他將要提出的基礎設施建設計劃、重申過去1年美國經濟的良好表現、為共和黨的中期選舉爭取更多選民。
白宮的一位官員透露,在移民改革中,特朗普將會強調移民改革的重要性,以及推銷他此前提出的「為180萬小時候同父母非法入境的『夢想生』提供美國公民身份」的計劃。此外,特朗普還會要求國會同意通過250億美元的預算,用於保護邊境安全的「修牆」基金。
在爭取國會支持通過的基礎設施計劃方面,白宮官員預計特朗普會向國會說明這個規模可能達到1.7萬億美元的建設計劃的內容,包括重新修建道路、橋樑和運輸系統。白宮官員表示,在當前國會陷入預算和移民改革爭論的當下,特朗普政府今年執政的優先目標被「忽視」了:而特朗普將在國情咨文中提醒國會,基建計劃才是他今年要推動的工作重點。
在白宮不斷陷入各種爭議的情況下,特朗普預計將會利用國情咨文的機會強調在過去1年中,他領導的美國經濟所取得的樂觀成績,包括美國失業率已連續3個月維持在4%,道瓊斯工業平均指數屢創歷史新高,已經突破26000點等。
在2018年美國將會舉行國會中期選舉,屆時將會選出眾議院全部435位眾議員以及33位參議員的情況下,特朗普預計也會在國情咨文中為共和黨「拉票」,目的在於向美國人民說明,共和黨的議程會讓美國社會各階層都受益。
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