普京「四兩撥千斤」使土耳其疏美親俄
原標題：普京「四兩撥千斤」使土耳其疏美親俄
華語智庫（微信：huayujunshi）
敘利亞問題的實質是美國和俄羅斯兩個大國在中東地區爭奪勢力範圍。作為美國的盟友、北約成員國的土耳其，由於其緊鄰敘利亞的重要地理位置和較強的軍事實力，它的外交走向成為俄美之間的重要籌碼。從國家屬性看，它本應成為美國在中東地區的重要支持國。然而，去年普京的一個遠見卓識的外交舉措，將土耳其的外交態度引向「逆轉」。新年伊始，土耳其向美國支持的位於敘利亞北部地區的庫爾德武裝發動軍事打擊，顯示出「疏美親俄」的態度，折射出普京「四兩撥千斤」的外交戰略結出「碩果」。
（一）
土耳其領土面積約為中國的8%，人口是中國的6%，稱不上是大國，但在複雜的中東地區，由於它的武裝力量（包括警察部隊）有近100萬人，在北約中僅次於美國，超過英、法、德等歐洲強國，戰力在中東地區僅次於以色列，算是地區一霸。
2017年年底，俄羅斯開始從敘利亞撤軍，標誌著持續近七年的敘利亞戰亂迎來了和平的曙光。但是，在敘利亞打擊恐怖勢力中處於被動的美國，不甘心處於俄羅斯的下風，它趁著「反恐」話題仍可利用之際，將親美的庫爾德武裝力量組織起來。
1月14日，美國領導的打擊「伊斯蘭國」國際聯盟宣布，將庫爾德武裝「人民保護部隊」和「敘利亞民主軍」共同組建一支3萬人的「邊境安全部隊」，及時向庫爾德武裝人員提供培訓，並派出4900輛貨車和約2000架飛機，向庫爾德武裝運送包括防空導彈在內的各種武器。
雖然美國聲稱「組建這支部隊，旨在為那些流離失所、重返廢墟家園的人們加強安全保障」，但是國際分析人士認為，這是美國布下的「棋子」，為下一步與俄羅斯繼續爭奪對敘利亞局勢的影響做準備，是對俄羅斯目前主導的敘利亞政治進程的明顯阻礙。
美國的軍事意圖強烈激勵了敘利亞庫爾德人的「建國、獨立夢」，招致俄羅斯和土耳其的不滿。俄羅斯外長拉夫羅夫明確表示，美國此舉將導致敘利亞分裂。土耳其斥責美國策劃的庫爾德人合流，威脅到土耳其的國家統一和領土完整，指責美國建立這支「邊境安全部隊」，沒有徵詢過土耳其的意見，美國方面破壞了其「不再為庫爾德武裝提供武器」的承諾。
土耳其總統埃爾多安強烈抨擊美國，「這個被我們稱為盟友的國家（美國），不顧我們的反對、警告和善意建議，執意要在我們的邊界上建立一支『恐怖主義軍隊』，我們要做的就是在其建成之前扼殺這股恐怖力量」。
土耳其和俄羅斯經過2天的磋商，得到了俄羅斯的默許之後，1月20號開始，出動F-16戰鬥機，對敘利亞北部庫爾德武裝控制的阿夫林（Afrin）地區（原為俄羅斯控制區）發動代號為「橄欖枝」的軍事行動，空襲了「邊境安全部隊」的軍事觀察點和燃料庫等目標，並憑藉其強大的空中優勢，隨後出動300多輛德制豹2系列坦克，陸地打擊庫爾德武裝。國際輿論認為，土耳其的軍事行動有力地幫助了俄羅斯，削弱了美國在這一地區的控制能力。
（二）
在這之前，土耳其「疏美、親俄」的外交走向還突出地表現在以下兩個方面。在經貿領域，因2015年11月土耳其擊落俄羅斯戰機，土俄關係一度惡化。2016年夏季，在美歐一致對俄實施外交孤立、經濟制裁俄羅斯的背景下，土耳其與俄關係恢復了正常，兩國元首熱情互訪，友好合作重啟，曾經中斷的土俄雙方合作的「土耳其流」天然氣管道建設項目（年供氣總量可達６３０億立方米），恢復了正常運作。該項目可將俄羅斯的天然氣經黑海海底輸往土耳其，部分線路可輸往東南歐國家，為俄天然氣進軍歐洲市場鋪平道路，這對俄羅斯的經濟發展至關重要。
在軍事領域，去年4月正當俄羅斯與北約緊張關係白熱化之際，土耳其作為北約的重要成員國，不顧以美國為首的北約反對，籌劃從俄羅斯購買S-400防空系統。對此，美國參議員本?卡丁要求美國政府評估，土耳其此項交易會對北約整體安全構成怎樣的影響。北約軍事委員會主席彼得?帕維爾警告說，如果北約成員國土耳其購買俄羅斯防空系統，將面臨「必要的後果」，其中包括將使土耳其被排除在北約盟國統一的防空系統之外。
埃爾多安面對美國和北約的警告根本不屑，他抱怨說，西方的武器價格太貴，土耳其要尋找替代品。去年12月30日，土耳其最終決定花費總額25億美元，從俄羅斯購買四個營的S-400防空導彈系統。兩國已經達成協議並簽署了合同，土耳其為此已支付了第一筆款項。
（三）
土耳其之所以「疏美、親俄」，其原因很簡單：利益的驅使，而普京精準地抓住了爭取土耳其向俄靠攏的時間節點。
2015年11月，正當俄美在敘利亞激烈博弈之時，土耳其充當了美國「馬前卒」的角色，擊落了一架在敘利亞執行任務的俄羅斯戰機，致使一名飛行員犧牲。面對勇於「戰鬥民族」俄羅斯，美國都要有所收斂，而土耳其竟然敢於對其冒犯，世人普遍猜測俄方會嚴厲報復土耳其，為後者捏一把汗。然而，俄羅斯隨後採取了包括禁止從土進口農產品在內的經濟制裁之後，就此收手。
2016年7月間，俄羅斯獲得土耳其反對派將對總統埃爾多安發動軍事政變的消息後，普京不計土耳其擊落俄戰機之仇，命有關部門將這一情報告訴了埃爾多安，使埃迅速平息了軍事政變，避免了滅頂之災。隨後埃認為此次未遂政變和流亡在美國的土耳其宗教人物居倫有關，多次要求美國引渡居倫，但美國以證據不全為由拒絕了埃的要求。
美國前國務卿鮑威爾辦公室主任威爾克森曾公開稱,美國中情局局長布倫南直接插手了這場軍變。為此，埃爾多安認定美國使用的因吉爾利克空軍基地，一定程度參與了這次未遂軍事政變，背後有美國的授意。
這次未遂政變成了土耳其與俄美關係變化的分水嶺。在決定埃爾多安前途、命運的關鍵時刻，美國險些致他一命，而俄羅斯救他一命。事後埃爾多安專訪俄羅斯，向普京表示最誠摯的感謝，土俄兩國進入了友好發展時期。與此同時，作為北約成員的土耳其則和美國關係趨冷。最近土耳其向美國支持的庫爾德武裝發動軍事打擊，主觀上是為了自己國家的完整統一，客觀上便是對俄羅斯的知恩圖報之舉。
土耳其「疏美親俄」的變化，顯示了普京作為戰略家的外交才幹。他用一條重要信息的「四兩」，撥動了在中東地區具有舉足輕重作用的土耳其向自己靠攏，撕裂了北約，同時擴大了俄羅斯在中東地區的影響。
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華語智庫專欄作者 | 閆曉東
華語智庫高級研究員，國務院發展研究中心歐亞研究所研究員，中國軍控和裁軍協會理事
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