因M503航線取消春節加班航班？蔡英文到底在賣什麼菜？

最新 01-31

二月馬上就要到來了，距離春運高峰也不足兩周，各大航空公司早已開始準備迎接春運高峰。而兩岸航線對於有台灣航線的航空公司來說更是重中之重。其中負擔主要兩岸包機任務的東航春節期間加班106班，廈航加班70班，預計乘坐加班航班的旅客約為5萬人。然而隨著台灣方面熱炒「大陸擅自啟用M503北上航線」，「M503飛安問題」，台灣「民航局」稱「暫不核准」加班航班。不得不說這個「暫不核准」用的真是妙啊~沒說不批准，也沒給個准信沒有時間表，就這麼「擱置一邊」。而東航廈航在今天這一最後時刻仍未得到台灣民航局批准，不得不取消176班加班航班，以避免影響旅客行程。可以說取消176班春節加班航班是台灣當局對大陸啟用M503北上航線的「制裁」。那麼問題來了，M503航線究竟惹了台灣當局什麼呢？

在台灣「交通部」30日的新聞發布會上，「交通部長」賀陳旦對記者是這麼說的：大陸沒有協商就擅自啟用M503（北上）航線，違反了2015年3月達成的協議，會影響到金門馬祖地區飛行安全。同時由於過於靠近海峽中線，更會有「國安」方面問題，帶來地區穩定隱患。那麼事實是否如台灣所說呢？

M503的前身今世

眾所周知，沒有規矩不成方圓。汽車在地面上行駛要沿著馬路遵守交通規則，而天上民航班機飛行也需要沿著固定的航線。而中國大陸由於民航發展速度過快，導致現有航線過於擁擠，尤其東部沿海地區，所以需要開闢海峽上空M503航線來分攤原有A470航線的壓力。

A470與M503航線示意圖，紅色為A470，綠色為M503

從圖中可見，原有A470航線基本沿著大陸東部海岸線，而M503航線則靠近海峽中線，仍在大陸一側。早在2007年中國向ICAO申請M503航線時，A470航線已經不堪重負，2009年時A470航線日均542架次，而2015年時則達到了日均1221架次。ICAO批准了中國民航局申請的新航線後，給予了M503這一航線代碼，而且M503航線全程都在海峽中線西側，上海情報區範圍之內，可以說完全是中國民航局的「家務事」。

M503航線南下方向的東航客機

陳水扁時期台灣方面開通了貼近海峽中線的L1航線時，也沒有與大陸方面協商過。那麼對應的，大陸開通M503進行協商是客氣，不協商是應該。

陳水扁時期開通的緊貼台海中線東側的L1航線

飛行隱患？

而台灣方面指責M503航線的一點就是：M503航線的三條支線，會與台灣飛金門馬祖的航線相衝突，帶來安全隱患。

台灣方面認為會帶來金門馬祖飛行安全隱患的W121 W122 W123航線

台南到金門航線，飛行的機型為ATR72，高度約一萬英尺

何況ICAO已經批准該航線，也即認為M503及其支線不會對現有航線產生飛行安全隱患，台灣方面影響飛行安全一說從一開始就站不住腳。

「國安」問題？

台灣方面拒絕批准M503航線的另一個原因是所謂的「國安」問題。不知是否受迫害妄想症太深，台灣電視節目上頗有些「名嘴」認為M503航線的開通是「426」的陰謀，認為大陸方面軍機會以M503航線上的客機為掩護，進行軍事行動。額……這種觀點，實在是很有台灣台灣特色啊……我們人民解放軍空軍的轟6K都繞著台灣進行飛行訓練了，還在糾結會不會以民機為掩護？至於擔心以M503上航線的民航機為掩護進行一次布拉格之春式打擊，那就更可笑了，M503航線都不過台海中線，擔心一架大陸民航客機降落台北松山機場衝出一群解放軍戰士接管機場簡直是杞人憂天。

沒有協商？

台灣方面指責大陸啟用M503北上航線最後的一個點就是「未經協商就開通」。在此筆者先引用國台辦發言人馬曉光的話「M503航線完全位於台灣海峽靠近大陸一側（大陸不承認海峽中線這一說法），在上海飛行情報區內，設立和啟用這一航線是大陸民航空域管理的一項常規工作，是大陸的內部事務，不涉及台灣的航線和航點，完全不存在單方面開通的問題。」

而台灣的說法是「中國未與台灣協商逕自啟用M503等航路，不僅違反雙方2015年3月達成的協議，更是罔顧區域飛航安全。國際社會應對大陸此舉對飛安的潛在影響及區域穩定背後意涵有所警覺。為了解決飛安相關議題，敦促中國大陸應立即恢復與台灣協商。」那麼2015年3月達成的協議是什麼呢？

2015年台灣當局是馬英九政府，兩岸交流頗為頻繁。當時大陸民航局準備啟用M503航線，出於照顧台灣方面的感受與台灣民航局進行了協商。而協商的結果是暫時不啟用北上航線，暫時不啟用W121 W122 W123航線，使用M503航線的飛機數量進行限制，待試行一段時間後再協商啟用。這種大陸民航局與台灣民航局部門間直接協商的溝通方式被稱之為「小兩會」，在當時兩岸關係友好的大背景下這種溝通方式起到了積極的作用。而在M503航線上達成的共識更類似一種共識與默契，並沒有落實在紙面上形成正式協定。

而隨著2016年蔡英文上台，拒絕承認九二共識，兩岸官方交流渠道關閉，這種民航局對民航局的小兩會也隨之暫停。本來15年3月的協商就是屬於：雖然不關你事但是在你邊上，大家都是好兄弟，我就客氣和你商量下。而如今則是：既然拒絕承認九二共識，那麼我們沒什麼好談的了，我自家的事要你管？你算老幾？既然相互協商的基礎早已不存在，那也沒什麼好協商了。

台灣當局想幹什麼？

既然M503航線屬於大陸民航局的家務事，也實質上不會影響到金門馬祖航線，影響「國安」更是無稽之談。那麼台灣當局為什麼要以M503航線北上線路開通來拒絕春節加班呢？

不準加班航班為了什麼？

重點划出來後，這小心思就很明白了：借M503航線製造話端，拒絕春節加班申請，以春節返台台胞與大陸赴台旅遊為籌碼，在當局未承認九二共識的情況下與大陸再次進行官方溝通。這種行為堪比小孩為了引起大人的注意，拒絕吃飯，砸壞自己的玩具。那麼這種「鬧彆扭」的方式會成功么？當然是不會！不然豈不是要成為「熊孩子的養成方法」了。

取消加班航班後台灣當局準備怎麼辦呢？

筆者懷著好奇翻閱了下台灣當局的解決辦法，不由得笑出了聲。

你們是認真的么？

兩岸春運主要加班航班是東航與廈航，共計176個航班，運輸旅客約5萬人，讓這五萬人乘坐其他航班前往台灣。暫且不說由此產生的額外機票費用與額外消耗的時間，在春運航班高峰期間，想臨時買別的機票有那麼容易么？而詳細的方案更是腦洞奇大。

所謂的解決方案

先從大陸到金門，再由金門乘坐飛機輪船以及……軍用運輸機返台。三架台灣C130運輸機從金門將台胞運回台灣，這真是熟悉的配方熟悉的味道，不由讓人想到1949年一票難求的前往台灣的機票。而用軍用運輸機進行民航運輸其安全性可靠性也實在是堪憂，畢竟台灣空軍總共19架C130H,其中最新的還是1997年交付的4架，以這樣的飛機運輸台胞返台，台灣當局還真是心大，不知道的還以為這是1975年的西貢呢……