民國軍閥混戰的亂象是怎麼形成的，原來和他有關
原標題：民國軍閥混戰的亂象是怎麼形成的，原來和他有關
晚清到民國時期軍閥林立，整天互相廝殺，搞的老百姓是民不聊生，那麼軍閥究竟是怎麼產生的呢？我們要理解軍閥就要先理解權力。權力很多，但實權有三個。人事權，財政權，軍事權。其實軍閥產生的根本原因便是地方政府獲得了財政大權。鴉片戰爭之前，地方財政完全由戶部調撥，每年總督把用度上報，戶部批文給地方，然後才能使用，沒有戶部的批文，地方大員一分錢也沒有（當然是有小金庫的，但是不能張揚）。
鴉片戰爭之後，要賠償2000萬，中央由於財政困難，拿不出這麼多，於是就把任務分攤給地方。地方哪裡來的錢？只能在法外搜刮，朝廷也是假裝沒看見，這就動搖了原有財政體制。太平天國之亂爆發，朝廷的八旗、綠營兵屢戰屢敗，於是被迫啟用曾國藩招募湘軍，軍費自籌。注意軍費自籌這點非常重要，湘軍哪來的軍費？他們在各個路口開始收商稅，被稱作「厘金」。這個稅以前是從沒收過的。據說所得很多，每年有的收入可以達到千萬之多，當時全國農業稅收也不過4000萬。打完仗湘軍形成勢力，很多軍人因為軍功當上大官，打破了科舉文官和滿人親貴壟斷高級官僚的傳統，湘軍集團有軍隊做保障，有厘金的財富支持，開始有些不受朝廷控制。
道理如下，朝廷下令如果地方不遵守，有幾個辦法，對應上文說的三個實權。第一，用任免權撤換。第二，大兵征討。第三，不給錢。軍隊不聽話？不給你糧餉，將領如果沒有獨立財源，軍隊不可能餓著肚子效忠你，就算幾十萬大軍，會在一夜間逃散。將領當然可以縱兵搶劫，但是這樣一則失民心，再者補給不穩定，手下軍人跟著你不一定能吃飽，與朝廷做對還極有可能被殺，但如果殺了你，投降朝廷倒是可以有穩定的官位財源，所以，沒有財源的將領是不敢和朝廷叫板的。此時對於湘軍一系，不能用征討，因為沒有人打的過他們，也不能不給糧餉，因為湘軍一系的地方政府有厘金收入。
為什麼不把厘金收回中央？因為朝廷從沒有收過這種稅，在哪裡有收稅點，每一個點收多少錢？行政流程如何運作朝廷完全不知道。中央沒有相關數字，沒有證據。就算知道底下報上來的數據有假，你也不知道準確的數據是什麼樣子，哪怕是一個大概都不知道。如果這種情況你有可能把厘金收歸朝廷嗎？大臣問：「皇上，臣此去收回厘金，怎麼算是完成任務啊？帶回100萬算不算？」作為朝廷根本無法回答，因為根本沒有數據作為依據。同樣這個大臣到了地方，說：「以後厘金都交給朝廷！」底下人給你交了100萬，你怎麼說？你們沒交夠？「大人，天地良心，我們交夠了。。。不信您查賬」，你從湘軍系的官員那裡要來賬本，賬本上告訴你，每年收80萬，你信不？你說這是假的，「那您拿出真的啊」，你沒有數據根本無從查起。
那個時代沒有互聯網，沒有銀行轉賬記錄，假如沒有基層公務員的支持，這賬根本無從查起，可你不是湘軍一系的人，誰會配合你？這時唯一的辦法是通過人事權，任命信得過的朝廷官員，讓這個官員在關鍵的執行部門慢慢換上自己信得過的人，這些人經過一段時間的工作，對收稅的情況有所了解後，朝廷再根據這些數據信息下詔改革。於是，朝廷將湘軍領袖曾國藩從兩江總督調任直隸總督，改由馬新貽接任兩江總督，可不久馬新貽就遇刺身亡了，這就是大名鼎鼎的「刺馬案」。據說慈禧聞訊大發雷霆，擲下嚴旨徹查此案，接連派去好幾個欽差，結果回報都是語焉不詳，口供漏洞百出，總之派誰去誰都被封口，最後只能不了了之。這下更沒有人敢去管湘軍的事了。
朝廷失去了對軍隊財政上的約束。也不敢用人事權。於是地方大員透過厘金掌握大量財富，後來的幾十年里他們利用這些錢，雇別人充任幕僚，私自增加軍隊，這些官員軍隊不拿國家錢，自然也是聽老闆的。於是地方奪取了人事任免權，軍事指揮權，財政權等所有的實權。到了晚晴（大概1900年之後），地方各大總督實際上已經具備了獨立的能力，八國聯軍進軍時，東南的李鴻章張之洞等督撫大員，封疆大吏聯合拒絕接受宣戰詔書，宣布東南互保不參與北方戰爭。據說還私下商量，一旦朝廷被列強消滅，為了不使中國亡國，東南各省就一起建立共和國，由李鴻章擔任第一屆總統。地方督撫的權力之大可見一斑。
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