促使朝鮮半島局勢積極轉圜，中國該如何發力？
來源中國軍網
促使朝鮮半島局勢積極轉圜，中國該如何發力？
國防科技大學國際問題研究中心 李耿 曹睿 肖嬋
1月9日，韓方代表團團長、統一部長官趙明均（右）和朝方代表團團長、朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權在板門店韓方一側「和平之家」握手。
２０１８年鐘聲敲響之際，朝鮮領導人金正恩的新年致辭吸引了國際社會的目光：他在致辭中向韓國拋出了橄欖枝，表達了派遣代表團參加平昌冬奧會的意向。美國總統特朗普也一改往日對朝強硬態度，決定在冬奧會期間暫停美韓聯合軍演，並表示願與金正恩進行有條件對話。短短几日內一系列變化讓人應接不暇，半島局勢自「薩德」部署導致劍拔弩張後，似乎峰迴路轉迎來新曙光。然而，１月１６日，美國卻打著維護「半島安全」的旗號，在加拿大溫哥華召集２０個國家（大多是當年參加過朝鮮戰爭的「聯合國軍」成員）舉辦了「朝鮮半島安全穩定外長會議」，商議如何進一步對朝施壓。一周後，美國再次以涉嫌支持朝鮮武器研發項目等為由，宣布對朝鮮多個企業、個人和船隻實施單邊制裁。
縱觀歷史不難發現，每當半島危機的堅冰出現融化跡象時，美國都會故意開倒車。究其原因，正所謂「項莊舞劍，意在沛公」，一個局勢緩和的朝鮮半島並不符合美國捏著朝鮮以遏制中國的意圖。儘管目前朝鮮半島局勢似乎呈現「小陽春」，但中國仍需時刻警惕回暖表象之下的暗流涌動。
朝鮮半島問題，一直以來都是聚集世界目光的地緣政治焦點。朝鮮半島位於中美俄日等大國戰略利益交匯點，地緣戰略位置獨特，往往牽一髮而動全身，影響整個東北亞甚至亞太地區的和平與穩定。追根溯源，朝鮮半島問題是二戰結束後接踵而至的冷戰在東北亞地區留下的後遺症。朝鮮戰爭停戰後６０多年來，南北雙方持續在三八線兩側部署重兵形成對峙之勢。美國為維護其在東北亞地區利益，在韓國和日本大量駐軍，直接威脅朝鮮安全。而朝鮮面對現實威脅，為維護國家安全並在國際舞台爭得一席之地，將發展核武器視為與美韓日抗衡的王牌，以及在國際社會爭取更多主動權的籌碼。簡而言之，朝鮮核問題是冷戰後美國的霸權政策和朝鮮求生存發展的強烈意願之間的矛盾衝突所形成的尖銳對峙。
中國一貫堅定推進半島無核化目標，堅決維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決半島問題。在去年１２月的中韓元首會晤中，習主席重申了中國在半島問題上的「紅線」：絕不允許半島生戰生亂。城門失火、殃及池魚，半島生亂必將危及中國的周邊安全環境，損害中國在東北亞地區的戰略利益，同時也將極大影響「一帶一路」倡議的順利實施。為加強半島危機管控與應對，筆者認為可以從以下三個方面積極發力：
一是要打出組合拳，爭取美國國內止戰力量。特朗普等一些軍政要員叫囂以武力解決朝鮮核問題的「好戰」政策，在美國國內並非一呼百應。去年１１月，美國國會兩院已開始推進阻止特朗普政府對朝鮮發動先發制人打擊的議案；在特朗普宣稱「對話不是解決朝鮮核問題的答案」後，美國國防部長馬蒂斯和國務卿蒂勒森也曾緊急「滅火」，強調將始終用外交手段解決朝核危機；而美國智庫「芝加哥全球事務委員會」２０１７年最新民意調查結果也表明，大多數美國民眾不支持對朝鮮採取軍事行動。綜上所述，美國內部對朝並非鐵板一塊，上至政府、軍隊官員，下至普通民眾，均存在與特朗普政府不一致的聲音。可以通過外交、政治、民間交流等渠道多方面積極接觸，最大限度地爭取擴大支持「對話協商解決半島問題」的積極力量。同時，中美之間存在巨大經貿利益聯繫，從特朗普訪華期間兩國簽訂中美歷史上最大規模的２５３５億美元經貿協議大單即可見中美間經濟融合度之高。可巧用經濟槓桿，撬動美國經濟界在東北亞地區有著密切商貿利益的財閥勢力，輻射影響特朗普政府對朝政策，增加半島止戰止亂的砝碼。
二是聯合有共同利益訴求的國際多邊力量，形成統一戰線。與朝鮮半島問題密切相關的各方中，中國和俄羅斯有著「去核化」「不生戰」「不生亂」的共同利益訴求。俄羅斯曾撂下「半島生變，韓日首先遭難」的狠話，可見其維護朝鮮半島和平局勢的強硬立場。前一階段，中俄兩國在聯合國安理會討論通過涉朝決議時，進行過密切協調與戰略協作，達成了重要共識，接下來雙方應進一步加強協作，在半島問題上保持步調一致。與此同時，積極聯合其他國際力量，圍繞「止戰止亂」目標從多個角度展開協調行動，為維護朝鮮半島的和平穩定爭取更大斡旋空間。
三是要佔領國際道義制高點，掌握國際輿論話語權，擴大中國在解決半島問題中的國際影響力。中國在處理朝鮮核問題上提出「雙軌並行」思路和「雙暫停」建議，為解決半島問題積極貢獻中國智慧和中國方案。但因朝美雙方長期對峙，戰略目標分歧嚴重，關係轉圜一時難尋突破口，雙方依然陷在「核導試驗示威Ｖｓ聯合軍演威脅」的窠臼之中，不時刺激國際社會憂慮半島生戰生亂的神經。美日韓等依託強勢輿論工具，大肆渲染「朝鮮威脅」，也令不理性的言戰之聲在國際輿論中仍然音量很大。中國應聯合愛好和平的一切國際力量，加大力度宣講中國方案，在國際論壇、西方主流媒體上撰文發聲，借船出海，擴大和平主張輻射面，令維護東北亞地區穩定的負責任聲音逐漸成為國際輿論的主流。
中國是朝鮮半島局勢重要利益相關方，半島生戰生亂將給我國帶來巨大的衝擊與影響，而半島問題的背後則是中美兩國在地緣政治上的激烈博弈。中國在朝鮮半島問題上積極發力掌握主動權，既能有力保障國家主權安全，維護區域以及世界和平，推動構建人類命運共同體，展現積極、負責任的大國形象，提高世界範圍內影響力，又能推動「一帶一路」倡議進一步鋪開，繞過「修昔底德陷阱」，為自身的和平發展贏得又一階段寶貴的戰略發展機遇期。從這個層面上講，中國在朝鮮半島問題上「止戰止亂」的決心是不容低估的。網路上流行的說法「沒有爆表的戰爭實力，你空言和平，誰理你啊」，從一個側面也說明中國從民間到高層已然形成堅定維護地區穩定與世界和平的共識。中國不求戰，但也不懼戰，會採取多種手段積極應對，努力推動朝鮮半島局勢轉圜，堅決維護國家利益，堅決維護世界和平。
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