佛山、無錫、溫州、洛陽、宜昌……這類城市還有希望嗎？

文/城市競爭力 東南偏北

前言：佛山、無錫、溫州、洛陽、宜昌……這類型城市本質上都是屬於省份內第二梯隊中經濟排名靠前的城市，把他們稱之為省內「第二城」一點都不為過。本文也旨在分析這類型城市的發展方向及其未來出路。

日前，已經有31個省份公布了2017年全年「生產總值」情況。

排名前十的省份分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南和福建，排名與2016年基本也沒啥區別。

隨著各地各項指標不斷公布，城市競爭力分析在各大媒體估計也會越來越多。但是大家在分析報道中，基本上只會研究省會的發展情況。這些年，很多省份的發展方式也是「傾一省造一城」，這一城多指省會城市。

省會城市成為大家備受矚目得對象，這也無可厚非。但是在談到省份發展時，大家往往只會關注到省會城市，卻忽視了一群「打輔助」的城市，而各省份內的第二梯隊的核心城市基本上都承擔著這一角色的「扮演」。

廣東：（深圳、廣州）、佛山

江蘇：（蘇州、南京）、無錫

山東：（青島、煙台、濟南）、濰坊

浙江：（杭州、寧波）、溫州

河南：（鄭州）、洛陽

四川：（成都）、綿陽

湖北：（武漢）、宜昌

河北：（石家莊）、唐山

湖南：（長沙）、岳陽

福建：（泉州、福州、廈門）、漳州

因為各省份的發展模式不太一樣，有些省份已經形成「雙核型」或者「多核型」，比如廣東的深圳、廣州，江蘇的蘇州、南京，福建的「泉福廈」，這些城市在經濟上都屬於省份內的第一梯隊，所以本文中的城市「老二」並非指的是省份內經濟排第二的城市。

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省內「貢獻度」情況

一般來說，大部分省內的「第二城」很難吃到相關政策，更多的還是靠自己單「單打獨鬥」。也就是說，這類型的城市對省份內的「GDP貢獻度」越高，才會有擺脫省會城市吸血的可能。

從目前的情況來看，絕大多數城市對省份內「GDP貢獻度」都維持在10%左右，其中有兩個城市較為出色。一個是無錫、一個是唐山。無錫的「生產總值」在這些城市排在第一位，而且是呈現出「碾壓態」。目前江蘇跟廣東的「生產總量」相差也不是很大，而廣東目前主要的GDP貢獻主要還是依賴深圳跟廣州，也就是說，假如深圳、廣州遇到發展瓶頸，廣東在國內經濟第一的寶座，很可能被江蘇取代。

另一個指標較為出色的是唐山，其實列舉河北的第二城本不該是唐山。論經濟，唐山其實要比石家莊更出色，但人家石家莊好得是個省會。另一方面，由於河北省的發展模式特性：河北並不存在經濟龍頭一說，典型的「弱省會」的發展模式，這一點跟江西特別像，「經濟-人口-省會」高度分離，省會對周邊城市沒啥吸引力，人口優勢與經濟密集區也不一致，河北的人口優勢有集中在保定，經濟優勢集中在唐山。

除了上面兩個指標不錯的城市，也有墊底的。其中四川綿陽無論是生產總值還是「GDP貢獻度」都墊底，一方面可以反映四川首府成都的影響力（成都首位度全國第一），另一方面也體現了四川發展高度不均衡。

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其他經濟指標

一般來說，一個吃不到政策的城市，能夠成為省份內的「第二城」，肯定是在某方面具備長處，我們通過多個經濟指標的分析就可以看出城市之間目前的發展方向，以及發展潛力。

筆者主要從資金總量、社會消費品總額、固定資產、一般公共預算收入、二手房均價幾個指標來分析，這樣這幾個城市的「發展方向」基本就確定下來了。

（數據來源：各地統計局、安居客）

通過上面幾個指標，我們可以得出如下結論：

一、唐山是這些城市中最「務實」的一個，從「資金總量」、「小學生人數」、「二手房均價」這三個指標就可以看出來，「資金總量」、「小學生人數」均是排在前列，但是二手房均價並不算高。

另外，唐山相比其他幾個「第二城」很可能是吃到了政策的一個，唐山的財政收入並不算高（幾個城市排第五），而固定資產投資是幾個城市中最高的一個。固定資產投資一般包括基礎建設、更新改造、房地產開發等這麼幾個板塊，也就是說，唐山是在政府財力一般的情況下，吸引到了大資金（5000億）來開發唐山，而造成這一原因產生的因素最有可能就是「政策導向」。

二、佛山是這些城市中消費力度最強的一個。雖然從「社會消費品總額」來看，佛山並不是最多的一個，但是佛山對應的小學生也相對較低。如果按照一個家庭一個小孩來計算，那麼佛山一萬個家庭11個月消費了317億，其次是洛陽，一萬個家庭消費174億。

三、無錫是這些城市中最有可能「爆發」的一個城市。這裡「爆發」指得是長期保持較高增速的發展，無錫除了在人口方面有些劣勢，其他指標全部是佼佼者，而且在資金總量上萬億的城市裡，無錫的房價也是相對較低的一個，說明無錫地皮價格也是相對合理，這在未來發展過程中也是一大「潛在優勢」。

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各自的困局

無錫：

無錫發展的局限性在筆者看來主要有兩點，一點是因為地理位置，一點是因為產業結構。無錫的地理位置可以說是十分尷尬，「南北」不通「東西」被卡位。

另外，因為無錫的產業結構主要還是以機械加工、紡織、化工等為主，面對日益激烈的城市競爭，這些產業說實話並不具備太大的優勢。而現在一個屁大點的地方設立成了五區兩市，特別容易造成農村空心化和鄉鎮冷落化，倒不如多學學蘇州跟南京的路子合區或者撤市為區，努力提高自己的城市格局以及核心經濟區。

溫州：

溫州在全國人大眾的眼裡，初印象有兩個一個是「皮革廠」，一個是「敢為天下先」。也正是有了溫州人的流血、流淚放膽一搏，才有了現在的溫州。溫州的經濟到改革開放前都沒有大起色，筆者也查閱了1991年浙江各地統計年鑒，到了上世紀90年代溫州的經濟也要遜色嘉興、紹興。

所以說自古溫州盛產富商巨賈之地其實是站不住腳，溫州以前也是個窮孩子，完全像是被放養長大：溫州的地理位置特別尷尬，剛好避開長三角跟珠三角的輻射圈，溫州能夠混到現在的地步，只能說天道酬勤。但是未來還能夠走多遠，真不好說。

唐山、洛陽：

這兩個城市本質上都是同一類型城市，均為省內的「資源型城市」，唐山是所有資源型城市中除徐州以外轉型最成功的一個，洛陽次之。在河北省內，很多人認可唐山是河北經濟中心，石家莊是河北政治中心。其實河北的整體發展還算均衡，在筆者看來其實並沒有嚴格意義的經濟中心，相比其他省份內的其他城市，這兩個城市均算不上出色。

唐山、洛陽的發展局限性在筆者看來，更多還是本身的「枷鎖」，比如唐山產業以鋼鐵、焦炭等重工業為主。洛陽呢？洛陽重工業也不賴，一拖，洛耐，洛軸，洛玻在全國內名氣也是響噹噹。但是這類型企業最大的特點是什麼？缺活力，只要這類型企業比重大了，新興產業就進不來。而且唐山、洛陽不像徐州那樣，有機會做成區域性的老大，唐山環靠京津，洛陽依附河南省會。

濰坊、佛山：

濰坊、佛山兩個城市在省份內的地理位置極像，濰坊夾在濟南跟青島之間，佛山夾在廣州跟深圳之間，兩個城市之家差距其實也不斷，但是論名氣，佛山比濰坊確實強大多，濰坊氣質跟山東倒是很像，低調、厚重。

兩個城市雖然都臨近省內強市，但是濰坊的局限性要比佛山大很多，佛山與廣州還能夠搞一個「廣佛一體化」，而且佛山的製造業在國內還比較出名。而濰坊就沒那麼出名，濰坊沒啥支柱產業，而且極度缺水制約了工業發展。未來青島、濟南發展越快，濰坊人才流失也就會越嚴重。

宜昌、岳陽：

這兩個中部城市發展也是極像，均遠離省會城市均是歷史古城，但都比靠近省會內的城市發展要好。

筆者在這兩個城市都生活過一段時間，所以也比較有發言權。這兩個城市如果一定要用一個詞評價，那就是宜居，宜居程度岳陽＞宜昌，宜昌物價比岳陽物價要高，兩個城市生活節奏都相對較慢。岳陽的城市規劃可以說是我在湖南見過最好的，基本上就不存在堵車一說，司機開車都是用「飛」的，而且特色產業跟市區是高度分離，甚至很多岳陽人都不知道，原來岳陽化工還不錯。

但這兩個城市的局限性也十分明顯，很難做大做強，只能做到小而美。岳陽省內有「長株潭」，雖說目前株洲、湘潭經濟落後於岳陽，但是長株潭好得是一個經濟體，未來有很大可能經濟上超越岳陽。宜昌也是一樣，省內有個環武漢城市圈。

綿陽、漳州：

綿陽之於成都正如漳州之於廈門，都是一個天上一個地下。

福建的發展模式是「開」字型，福州、泉州、廈門均是位於「開」字的第一「橫」的節點上，四川的發展模式是優先發展成都，福建的發展模式是優先發展「開」字的第一橫。兩個城市都有個很大的特點，就是「幸福指數高」，容易讓人「樂不思蜀」。

就拿綿陽來說，房價和消費水平都不高，氣候也好。漳州也是一樣，漳州自古以來物產豐富，說得直白一點就是吃的多，生活自然比較安逸。如果說溫州人是灑血拚搏的，那綿陽跟漳州更多的還是安逸享樂。

這一點從漳州近20年的發展規劃也可以看出這一點，發展目標多變。前幾年喊農業立市，過幾年變成工業立市，再過幾年又變成港口立市。跟著廈門好的沒學（廈門的人才引進機制倒是挺出色），倒是把房價拉起來了。

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