澳大利亞政府收緊外來投資限制外媒又拿中國影響力說事

最新 02-03

2月2日報道外媒稱,澳大利亞1日宣布將收緊對外國投資者投資澳大利亞電力基礎設施和農業用地的規定,原因被認為是擔憂中國在澳影響力,這一決定正值澳大利亞發布選舉報告之際。

據德國之聲電台網站2月1日援引法新社報道,從即日起,外國投資者在收購價值超過1500萬澳元的農業用地之前,必須要證明該土地之前已經對本國居民公開掛牌出售至少一個月,保證他們有足夠的機會去購買。在這一期限之後,該地才能夠出售給外國人。

報道稱,據政府人士透露,新措施是為了避免一些土地所有者與外國投資者直接私下達成交易,根本不對外出售。澳大利亞財政部長莫里森堅持強調,堪培拉政府仍然歡迎外國投資者購買澳大利亞農業土地,只要不違背國家利益。

「我們希望看到公平和透明的程序,在一些案例中,外國企業收購了根本沒有上市售賣的資產」,一位熟悉莫里森政策思路的知情人士向外媒透露。

與此同時,外資收購電力基礎設施也將面臨更高的門檻,澳大利亞政府出台了一系列新的限制措施,包括要對「行業內部所有權的累積水平」進行評估。

德國之聲的報道稱,澳大利亞宣布的這一措施的背景是澳國內對中國影響日益增長的擔憂,儘管相關的文件中並未直接提到中國。

另據英國《金融時報》網站2月1日報道,自2015年一起引起爭議的資產出售案之後,澳大利亞就日益收緊其外來投資規定。2015年,中國企業嵐橋集團收購達爾文港,事前對這筆交易不知情的美國防務長官對中國在達爾文市的影響力上升發出了警告,該市的一處海軍基地駐紮著美國海軍陸戰隊。一年後,莫里森阻止了總部位於香港的長江基建和中國國家電網對澳大利亞國有配電公司Ausgrid股份的收購,這原本是一個1000億澳元的國有資產私有化計劃的一部分。

根據畢馬威和悉尼大學的一份報告,自2007年以來,澳大利亞是中國投資的第二大目的國,累計投資額達到900億美元。在澳大利亞為期4年的礦業放緩期間,是中國的投資支撐了澳大利亞的經濟,但也因中國公司對澳大利亞農場和一些基礎設施的收購,引起了部分澳洲人的「擔憂」。

【延伸閱讀】外媒評印度加入澳大利亞集團:擴大武器出口想當核供應國

2月2日報道英國《簡氏防務周刊》網站1月22日報道稱,印度成為澳大利亞集團第43個成員國。該集團旨在抑制化學和生物武器擴散。成為該集團成員國進一步增強了新德里為擴大國際防務銷售所做的努力。

報道稱,印度已加入澳大利亞集團這一多邊出口控制倡議,這是新德里為遵守國際軍售制度所做努力的一部分。

澳大利亞集團1月19日發布新聞稿,表明印度已成為該集團第43個成員國。

澳大利亞集團說,在該集團於2017年6月舉行的最近一次會議上,「表達了對印度成為成員國的非常強烈的支持」。它還說,該集團成員國認可新德里就讓印度的出口控制體系與澳大利亞集團相一致以及承諾為防止生化武器擴散的全球努力作出貢獻。

該集團說:「印度展示了在國際貿易中實施高標準管控措施的意願。」

印度外交部發言人發布聲明、評論印度獲澳大利亞集團接納一事,稱此舉將是「互利,並進一步促進國際安全和不擴散目標」。

報道介紹稱,在澳大利亞提出一項關於協調化學武器出口管制的建議後,澳大利亞集團於20世紀80年代成立。成員國包括澳大利亞、塞普勒斯、丹麥、法國、德國、希臘、義大利、日本、墨西哥、荷蘭、紐西蘭、韓國、西班牙、瑞典、土耳其、烏克蘭、英國和美國。

在加入澳大利亞集團前不久,印度已加入另外2個重要的國際出口控制制度。

印度於2017年12月加入《瓦瑟納爾協定》,於2016年6月加入導彈及其技術控制制度。前者專註於常規武器以及軍民兩用貨物和技術的出口控制,後者試圖阻止超過300公里射程、500千克有效載荷這一閾值的導彈和無人航空載具的擴散。

報道稱,不過,新德里不是《不擴散核武器條約》簽署國,所以印度數年來無法成為另一個重要控制制度——核供應國集團的成員。

印度外交部發言人評論稱,成為澳大利亞集團成員將有助於為加入核供應國集團所做努力。他還說:「我們仍與核供應國集團所有成員國保持接觸,我們希望在作出決定時考慮到我們的資質。」

印度認為,成為這些組織的成員國能增強其作為國際社會一員以及一個受信賴和可靠的國際軍事產品供應者的地位。從低基點出發的印度防務出口在過去5年中大幅增長(2016年達到大約200億印度盧比,約為3.12億美元),原因包括防務工業能力增強、政府支持、行業激勵措施以及外國承包商與印度供應商間更牢固的夥伴關係。(編譯/裘芳)

資料圖:印度布拉莫斯巡航導彈。

【延伸閱讀】澳大利亞軍方組建新網路司令部:提升網路戰能力

2月1日報道英國《簡氏防務周刊》網站1月30日報道稱,根據澳大利亞國防部1月30日在堪培拉發布的一份聲明,澳大利亞國防軍建立了一個新的國防通信情報與網路司令部,以提升它在一個自稱「更優化」的指揮結構中的網路能力。

國防部說:「從1月29日開始,新成立的國防通信情報聯合部門與最近成立的聯合網路部隊,連同澳大利亞通信管理局的平民團隊一起,在國防通信情報與網路司令部的領導下運行。」

這份聲明援引國防軍空軍司令馬歇爾·賓斯金的話說:「國防通信情報與網路司令部將延續澳大利亞國防軍人員長期以來的傳統,即最優先的任務是保證對軍事行動的支持。」

他還說:「新的司令部將對更協調的軍隊力量提供支持,並建立一個支持我軍網路力量未來發展的組織結構。」

資料圖片:網路戰已經成為當代戰爭的重要一部分。(圖片源於網路)

【延伸閱讀】澳大利亞欲躋身十大防務出口國:不怕被「反噬」

1月30日報道美聯社1月29日報道稱,澳大利亞政府29日宣布了一項新戰略,將在10年內使澳大利亞進入十大防務出口國的行列。

國防工業部長克里斯托弗·派恩說,政府將建立一個38億澳元(31億美元)的基金,為銀行不願提供融資的出口商提供貸款。

澳大利亞是全球第20大防務出口國,大部分出口產品為向美國、英國、加拿大和紐西蘭出售的「大毒蛇」裝甲車和「納爾卡」反導彈誘餌。

派恩說,使澳大利亞躋身十大防務出口國行列的目標是「非常現實的」。派恩對澳大利亞廣播公司說:「澳大利亞擁有非常尖端的國防工業,但直到這屆政府我們才下決心把澳大利亞打造為防務出口國,從而增加就業和發展經濟。」

貿易部長史蒂文·喬博說,政府不擔心出口武器可能會被用來對付澳大利亞。喬博說:「這不是向流氓政權或其他類似政權提供武器。我們有著嚴格的管控,確保我們今後只向那些志同道合的國家提供防務資產,即人權紀錄良好且有保障的國家。」

喬博還說:「我們知道,當國家強大而且其他國家知道其強大之處時,發生衝突的可能性自然就會降低。」

資料圖:「大毒蛇」裝甲車。

【延伸閱讀】薩摩亞媒體:中國真心實意援助南太島國澳大利亞應道歉

1月26日報道薩摩亞《新聞連線報》1月24日刊發題為《我們是棕象,而不是白象》的社論文章稱,澳大利亞國際發展和太平洋事務部長康斯塔·費拉萬蒂-韋爾斯不久前指責稱,中國在太平洋地區的貸款援助修建了「沒有得到維護的建築」以及「不知道通向哪裡的道路」,對這樣的侮辱性言論,薩摩亞總理圖伊拉埃帕予以嚴厲駁斥。這位部長應該為其傲慢向太平洋島國道歉,向中國道歉。

社論稱,澳大利亞是太平洋島國論壇成員國的主要援助夥伴之一,島國應當感激它。然而,澳大利亞能做的也只有這麼多,島國還有很多其他迫切的援助需求,難道再等上幾年,等堪培拉有了錢,在島國一大堆需要推進的發展項目中,先幫建一個綜合體育館,或者升級法萊奧洛機場(這兩個項目都是中國援助項目——本網注)?

社論認為,澳大利亞不應該把中國單獨挑出來說。為什麼不是歐盟、日本、美國、世界銀行、亞洲開發銀行甚至紐西蘭?難道它們不是和中國一樣,都是南太國家的援助夥伴?

社論稱,當年,澳大利亞總督訪問薩摩亞議會時,承諾澳大利亞將全額資助建一個新的議會大樓,作為送給薩摩亞獨立50周年的禮物。結果,為建這麼個「禮物」薩摩亞自己還得掏一部分錢。議會大樓可是一個國家作出重大決策的地方。澳大利亞會不會在最後一刻,決定撤回全資修建這麼個大建築的承諾呢?感謝上帝,中國幫忙修建了體育館,至少議會現在還有個體面的地方開會。如果議員們一直等著澳大利亞開始建新議會大樓,他們就得在椰子樹下開會了。費拉萬蒂-韋爾斯對中國援建的反應,可謂是最糟糕的新殖民主義表現。她是真的關心太平洋島國的未來呢?還是更擔心中國在澳大利亞所謂「後院」的影響力呢?

社論稱,在一些援助項目中,媒體發現,許多遠離家鄉的中國援助人員與薩摩亞人肩並肩一起工作。作為技術援助的一部分,他們還將許多專業技能傳授給薩摩亞人。

社論稱,當薩摩亞的鄰居湯加提出不能主辦2019年太平洋運動會時,薩摩亞站出來收拾爛攤子。因為中國幫忙修建了綜合體育館和現代化的運動場,薩摩亞才有底氣這樣做。正是在這個體育館裡,薩摩亞舉辦了英聯邦運動會,更重要的是,薩摩亞還在這裡舉辦了聯合國小島嶼發展中國家國際會議。所以,說什麼「大而不用的建築」和「不知道通向哪裡的道路」?去問問目前在綜合體育館辦公的聯合國駐太平洋地區的相關機構吧,他們的新總部到底怎麼樣?

社論最後說,從這些現象里,太平洋島國人民沒有看到所謂「白象」(英文俗語,指昂貴或巨大但又不中用的東西——本網注),他們看到的是一頭正在努力工作的「棕象」,它正在充分利用所有的中國援助項目。俗話說得好,我們看起來有些笨,但也不至於那麼笨。部長女士,你應該為你的傲慢向太平洋島國道歉,向中國道歉。

【延伸閱讀】巴布亞紐幾內亞:中國對全世界作出貢獻澳大利亞別害怕

1月25日報道澳媒稱,巴布亞紐幾內亞政府說,對於中國在澳大利亞和太平洋地區不斷擴大的影響力,澳大利亞沒有什麼可害怕的。

據澳大利亞廣播公司網站1月23日報道,中國對澳大利亞鄰近的發展中國家的投資與援助讓澳大利亞政府越來越警惕。

不過巴布亞紐幾內亞外長倫賓克·帕托讓澳大利亞放心,說巴布亞紐幾內亞能夠處理好與澳中兩國的關係。

他說:「巴布亞紐幾內亞仍然是澳大利亞親密、可靠和信任的朋友,我們將一道解決所有關切的問題。」

帕托說,巴布亞紐幾內亞將繼續尋求中國等國的援助和貸款,尤其是為了發展基礎設施。

他說:「中國對全世界作出了貢獻,對巴布亞紐幾內亞也不例外。」

「只要符合我們人民和國家的利益,巴布亞紐幾內亞都可以接受和進行合作。」

帕托說,他的國家長期接受澳大利亞的援助,因此學會了如何評估和管理外來資金。

他說:「利用與澳大利亞交往的經驗,我們將與其他所有發展夥伴一起努力,確保整個過程順利無誤。」

巴布亞紐幾內亞國內稅收委員會前專員那哥拉·博根說:「中國人工作賣力,適應性很強,敢冒險,而澳大利亞人則不然。」