美新版《核態勢評估》報告引爭議
新華社華盛頓2月2日電(國際觀察)美新版《核態勢評估》報告引爭議
新華社記者劉陽 孫丁
美國國防部2日發布新版《核態勢評估》報告,希望政府加大更新核武器投入,研發新型核武器,提高核威懾力。
這是美國防部2010年發布相關評估報告後首次公布美國核戰略。新版報告較上次的評估有明顯區別,改變了美國政府當時裁減核武庫、降低核武在國家安全戰略中的重要性以及不再發展新核武、停止核試驗等表態。
分析人士指出,美國進行這樣的核戰略調整不負責任,如果該戰略得以實施,無疑將增加爆發核衝突的可能。作為核武庫特大的國家之一,美國對核裁軍應負有特殊和優先責任,應該為最終實現全面徹底核裁軍創造條件。
重大調整
報告提出要在近期改進部分潛射彈道導彈,使其可以搭載低當量核武器,遠期將發展一種可攜帶核彈頭的艦載巡航導彈。同時,報告還稱將在未來逐漸更換陸基、海基、空基核彈頭和設施。
美國防部在報告中希望每年為更新核武器撥款加倍。報告稱,美國保持現有核力量需要花費每年國防預算3%左右,「我們需要在未來10年內每年增加3%至4%來替換現在已經老化的系統」。
報告還暗示,美國將擴大核武器使用條件,不排除在未受到核打擊時率先使用核武器。不過報告中並未明確具體何種條件符合美軍率先使用核武器的標準。
美國前國家安全委員會負責軍控的高級官員約翰·沃夫斯哈爾認為,報告中所指的條件或包括大規模傳統攻擊以及針對美國核心設施的網路襲擊。
美國智庫軍備控制協會專家邁克爾·克萊爾告訴新華社記者,這份報告較之以往最大的區別在於對核武器的定位。「在奧巴馬政府時期,核武器是最後手段。而在此次新版報告中,核武器扮演越來越重要角色」。
應對挑戰
美國總統特朗普當天發表聲明稱,過去幾屆政府沒有及時完成美國核武器和設施的現代化,而這份報告回應了美國面臨的挑戰。
報告認為美國面臨冷戰結束之後最複雜的國際安全局勢。由於國際戰略環境的惡化,美國面臨更多安全挑戰,因此需發展門類更加豐富的核武器,以提高核威懾力。
報告強調,俄羅斯雖然在冷戰結束之後銷毀了大量核武器,但仍然保持了大量非戰略性核武器,並於近期開始更新這些武器以及其戰略武器。報告還提到,朝鮮和伊朗的核計劃也危及地區和全球安全穩定。
美國國防部長馬蒂斯表示,在這樣的環境下,如果拖延核武庫的現代化建設,就不能保持可信的核威懾能力。
分析人士指出,此份報告將美國所處的國際安全環境渲染得極度惡劣,似乎美國面臨巨大核威脅,但果真如此嗎?
引發爭議
美國《核態勢評估》報告是主要由美國國防部負責研究起草並遞交總統及國會的專項報告,目的在於規劃美國今後5年到10年的核政策、核力量發展與運用、核軍備控制的目標和實施步驟,尤其是核武器在美國安全戰略中的作用,被視為集中反映美國核戰略的重要文件。
據報道,新版《核態勢評估》報告是美國國防部耗時一年完成的。部分美國媒體1月份刊登報告草案後即引發美國國內各界擔憂。報告2日正式發布後,更加深了這種擔憂。
美國前助理國務卿托馬斯·康特里曼指出, 美國的核戰略不是在真空中發布的,其他國家會關注美國發出的信號並進行回應。令人遺憾的是,美國發出的信號是更加重視核武器,這會讓核武器對於那些核武庫較小以及無核國家更具吸引力。
16名國會參議員1月29日曾聯署信件,批評特朗普政府關於核武庫的立場、忽視核不擴散條約所規定努力實現全面核裁軍的義務、加大核軍備競賽與核衝突的可能性。
此間不少分析人士認為,報告誇大了美國面臨的威脅,提出的計劃不切實際,該戰略一經落實不僅會危害美國國家安全,而且或將引發新一輪對立和核競賽,進而影響世界和平穩定。
編輯:王楠楠
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