要聞回顧 || 競爭法一周要聞（2018.01.29-2018.02.04）
新的一周開始了，小編特此整理了上周（2018年1月29日-2018年2月4日）競爭法要聞及相關動態，讓我們一起來回顧一下上周競爭法領域發生的重要事項吧！
目錄
一、安徽查處首起由市級工商承辦的壟斷案 （1月29日）
二、搬家公司以不正當競爭為由，將58同城訴至法院 （1月29日）
三、今年反壟斷將力推公平競爭審查制度，執法跟蹤民生領域 （1月30日）
四、高通在台灣被罰234億新台幣：將分60期支付 （1月30日）
五、發改委反壟斷局召開白酒行業告誡會，茅台、五糧液等作重點發言 （1月31日）
六、德國對在線廣告展開反壟斷調查，谷歌、Facebook是重點 （2月1日）
七、高通與三星簽署協議，有利於幫助高通化解韓國反壟斷案 （2月1日）
八、中美反壟斷執法機構第三輪聯合高層對話舉行 （2月2日）
九、發改委按照反壟斷調查要求下調內地部分沿海港口裝卸費 （2月2日）
十、紅罐之爭塵埃落定，「中國包裝裝潢第一案」終審「反轉」 （2月3日）
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一、安徽查處首起由市級工商承辦的壟斷案
日前，安徽省淮南市工商局成功查處某商會組織本行業經營者達成壟斷協議案。這是安徽省由市級工商部門承辦的首起壟斷案件。
2016年9月，淮南市工商局執法人員發現，某商會組織會員單位召開會議，以會議記錄形式確定其會員單位只能與指定的財產保險公司合作，否則將給予懲罰，其行為涉嫌違反《反壟斷法》相關規定。
2017年3月，淮南市工商局將調查的情況上報安徽省工商局，經國家工商總局授權，安徽省工商局對該商會涉嫌組織本行業經營者達成壟斷協議行為予以立案，並與淮南市工商局一起成立專案組進行調查。
專案組成立後，多次召開案件調度會，分析判斷案件性質、查處主線和方法，並收集了大量證據材料，製作了80餘份詢問筆錄。該商會負責人在確鑿的證據面前，承認了違法事實，並主動配合專案組工作。2017年12月底，案件辦理終結，該商會受到了法律制裁。
（來源：國家工商總局 發布時間：2018年01月29日）
二、搬家公司以不正當競爭為由，將58同城訴至法院
三、今年反壟斷將力推公平競爭審查制度，執法跟蹤民生領域
據經濟參考報報道，日前從國家發改委反壟斷局獲悉，2018年反壟斷工作重點將從加快推進公平競爭審查制度、持續推進反壟斷執法、加快制定反壟斷指南、繼續加大培訓和宣傳力度等四方面推進。其中，在執法方面，將對關係民生的行業和領域進行跟蹤和研究，了解行業競爭狀況、銷售模式、價格變動等情況，根據掌握的線索和舉報，適時開展反壟斷調查。
（來源： 證券時報網 發布時間：2018年01月30日）
四、高通在台灣被罰234億新台幣：將分60期支付
據台灣《電子時報》報道，台灣公平貿易委員會（FTC）已經批准高通分5年、60期支付234億新台幣（約合8.03億美元）反壟斷罰款的申請。
台灣公平貿易委員表示，高通將於1月底支付第一期3.9億元新台幣（約合1335萬美元）罰款。
去年10月，因被認定不公平競爭，高通遭台灣地區公平交易委員會罰款234億元新台幣，創下台灣地區公平交易委員會有史以來最高裁罰紀錄。
台灣公平交易委員會認為，高通在CDMA、WCDMA及LTE等移動通訊標準基頻晶元市場具有獨佔地位，但卻不向其他晶元廠商進行專利授權、採取不簽專利授權就不提供晶元等手段進行壟斷行為。
台灣公平交易委員會認定，高通的經營模式損害了基頻晶元的市場競爭，直接或者間接阻礙了其他公司的競爭行為，屬於不公平競爭。
此外，2016年12月，韓國監管部門因違反競爭法對高通罰款8.54億美元。2015年，中國大陸監管部門也對高通罰款9.75億美元。
（來源：搜狐 發布時間：2018年01月30日）
五、發改委反壟斷局召開白酒行業告誡會，茅台、五糧液等作重點發言
第一財經記者獲悉，為引導和推動白酒生產流通企業守法經營，維護市場價格秩序，發改委反壟斷局今日下午召開白酒行業價格法規政策政策提醒告誡會。本次會議上，茅台、五糧液、瀘州老窖公司作重點發言。從去年以來，白酒行業漲價的消息此起彼伏，有白酒行業相關人士對第一財經記者表示，對於目前酒企的漲價行為，政府不會坐視不管。
（來源： 第一財經網 發布時間：2018年01月31日）
六、德國對在線廣告展開反壟斷調查，谷歌、Facebook是重點
北京時間2月1日晚間消息，德國反壟斷機構「聯邦卡特爾局」(Federal Cartel Office)今日表示，將對在線廣告市場展開反壟斷調查。
之前，德國的廣告主和出版商對谷歌和Facebook等美國科技公司在該市場的主導地位表示擔憂。為此，德國聯邦卡特爾局決定對此展開調查。聯邦卡特爾局負責人安德雷斯·蒙特(Andreas Mundt)今日在一份聲明中稱：「谷歌和Facebook等少數幾家大企業在該領域日益崛起，並贏得了顯著市場地位。」蒙特還稱，在線廣告市場的一些參與者將谷歌和Facebook視為「封閉系統」，即所謂的「有圍牆的花園」，可以控制用戶對應用、網頁和服務的訪問。因此，他們擔心谷歌和Facebook等公司濫用消費者數據。
早在2016年3月，德國政府曾對Facebook展開反壟斷調查，以判斷其是否通過違反數據保護法而濫用其市場地位。去年12月，德國聯邦卡特爾局公布了調查結果，稱Facebook濫用其市場主導地位，非法利用用戶個人數據牟利。
據德國聯邦卡特爾局預計，去年德國在線廣告市場規模在50億歐元至90億歐元(約合62億美元至112億美元)之間。調研公司eMarketer預計，2017年谷歌和Facebook擁有全球在線廣告市場約50%的份額，在美國的市場份額超過60%。
德國聯邦卡特爾局同時表示，此次調查是針對整個在線廣告市場，而不是個別企業。接下來，聯邦卡特爾局將會與該市場的企業舉行會談，進行調研，最終形成報告。
對此，谷歌和Facebook發言人均已表示，將積極配合聯邦卡特爾局的調查。
（來源： 新浪科技 發布時間：2018年02月01日）
七、高通與三星簽署協議，有利於幫助高通化解韓國反壟斷案
全球最大的手機晶元供應商高通(Qualcomm)表示，日前它與三星(Samsung)達成了一項協議，這項協議能夠幫助高通妥善處理在韓國面臨的反壟斷調查，並避免大規模罰款。
在周三的一份聲明中，高通表示，它已「擴大了與三星的全球專利交叉許可協議，涵蓋移動設備和基礎設施設備」，作為交易的一部分，三星「將撤回對高通在首爾高等法院上訴的干預。」
據了解，2016年韓國公平貿易委員會以高通多收取授權費為由，向高通開出18.68億美元罰單，高通正在上訴。若按照新專利交叉授權協議的要求，三星將會撤銷干預。高通沒有披露修改協議的條款，只是說它與高通全球手機授權政策保持一致。
兩家公司還說，圍繞高通處理器，雙方將會建立多年戰略合作關係，向5G過渡包含在其中，在未來幾年裡5G網路就會推出，設備製造商和網路運營商正在為下一代技術做準備。上周，高通與中國智能手機製造商(包括小米、OPPO、vivo)圍繞5G簽署相似的合作協議。
高通還公布了一財季財報，營收增長1%，達到61億美元，授權營收再次受到衝擊，因為高通正在與蘋果打官司。截止12月的3個月，高通凈虧損60億美元，虧損如此嚴重主要是因為受到新稅法的影響，高通為海外利潤支付一次性稅款53億美元，另外，高通還被歐盟委員會罰款12億美元。
高通指出，截止3月的一個季度營收估計會達到48-56億美元，華爾街估計二財季營收將會達到56億。博通開價每股70美元收購高通，如果想反擊惡意收購，高通需要向外界證明自己的業務發展良好。本月初，高通公布一套方案，準備將成本降低10億美元，此舉也是為了反擊收購。
Moor Insights分析師帕特里克·穆爾黑德(Patrick Moorhead)認為，與三星簽署協議是一個讓人意外的好消息。他說：「宣布與三星合作至關重要，一年來，高通股票受到不確定因素的影響，合作可以降低不確定性；博通聲稱高通模式已經破舊，合作的消息也可以反駁批評。」
高通目前正與蘋果在全球範圍內展開法律訴訟，且蘋果、三星等公司也一直在研發自己的處理器，這兩家公司也與英特爾合作，以減少對高通無線晶元的依賴。與此同時，高通正面臨來自其競爭對手博通的敵意收購，如果該公司收購成功，將成為科技史上規模最大的收購案。
（來源：環球時報—環球網 發布時間：2018年02月01日）
八、中美反壟斷執法機構第三輪聯合高層對話舉行
2月1日，第四屆中美反壟斷高層對話在北京舉行。對話由中國國家發展改革委、商務部、國家工商總局以及美國聯邦貿易委員會、司法部共同舉辦。國家工商總局副局長王江平出席對話，並圍繞「競爭政策對經濟增長、技術創新和國家治理的重要性」做主題發言。
王江平在對話中指出，國家工商總局堅持「寬進與嚴管」相結合，在激發市場活力的同時，運用競爭政策規範市場秩序。兩年來，工商和市場監管部門共立案查處涉嫌壟斷案件33件，其中涉嫌壟斷協議案件14件，涉嫌濫用市場支配地位案件19件，結案25件；調查處理涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為21起。王江平表示，競爭政策作為制定經濟政策的重要基礎，核心要義是通過鼓勵競爭激發活力來實現要素效率最大化。實施競爭政策的過程中，政府應公平對待各類市場主體。公平競爭審查制度對規範和約束政府行為具有十分重要的現實意義。高層對話中，兩國競爭機構還就公平競爭審查制度、競爭政策與產業和貿易政策間的協調、雙方未來的技術合作等議題進行了交流。
2月2日，工商總局與美聯邦貿易委員會、司法部舉行工作層交流。總局競爭執法局、消保局、市場司派員參加會議，會上雙方就互聯網領域反壟斷、中國《反不正當競爭法》互聯網條款、知識產權領域反壟斷、消費者權益保護等議題進行了交流和探討，並表示將持續加強兩國競爭機構之間的交流與合作。
（來源： 國家工商行政管理總局 發布時間：2018年02月02日 ）
九、發改委按照反壟斷調查要求下調內地部分沿海港口裝卸費
國家發改委公布，按照當局反壟斷調查的有關要求，大連港、廣州港、深圳港東部鹽田港區和西部蛇口、赤灣港區均從2018年起，調降進出口集裝箱裝卸作業費。
以20英尺集裝箱重箱公示費率為例，大連港從當前每箱642元人民幣(下同)下調至510元﹔廣州港從668元下調至490元﹔深圳港鹽田港區從1400元下調至980元﹔深圳港西部蛇口、赤灣港區從1,200元下調至800元。其他箱型公示費率同比例下調。
據測算，以上調整每年可減輕進出口物流成本約9.6億元。截至目前，集裝箱運輸量在每年1000萬標箱以上的沿海港口，均已調降進出口集裝箱裝卸作業費。
發改委又指，對調查中發現的涉嫌壟斷行為，正在研究擬訂處理措施，當局又強調，集裝箱班輪運輸公司應當按照成本補償的原則，根據港口調整裝卸作業費的情況，儘快將碼頭作業費調整至合理水平，確保港口降費成果傳導至實體經濟。
（來源： 港口網 發布時間：2018年02月02日）
十、紅罐之爭塵埃落定，「中國包裝裝潢第一案」終審「反轉」
央視網消息：加多寶與王老吉的「紅罐之爭」案，耗時五年之久，在2017年的8月16日終審判決，該案也被稱為「中國包裝裝潢第一案」。
2012年7月6日，廣葯集團與加多寶公司於同日分別向法院提起訴訟，均主張享有「紅罐王老吉涼茶」知名商品特有包裝裝潢的權益，並據此訴指對方生產銷售的紅罐涼茶商品的包裝裝潢構成侵權。
2013年5月，廣東高院開庭審理廣葯集團與加多寶「紅罐之爭」案。
2014年12月，一審判決王老吉勝訴，加多寶不服提出上訴。
2015年6月16日，最高法公開開庭審理加多寶訴王老吉，廣葯集團擅自使用知名商品特有包裝、裝潢糾紛兩案。
2015年6月23日，王老吉稱追加5家加多寶公司為共同被告。
2015年12月12日 廣葯集團將加多寶公司訴至北京大興法院，要求加多寶停止侵權等。
2017年8月16日，最高人民法院終審判決，廣葯集團和加多寶可在不損害他人合法利益的前提下，共享「紅罐王老吉涼茶」包裝裝潢的權益。雙方互不侵權，互不賠償。
隨著最高法的一錘定音，歷時5年之久、涉及約16.5億元賠償、被稱為「中國包裝裝潢第一案」的加多寶與王老吉紅罐涼茶之爭塵埃落定。當日下午，加多寶涼茶微博發布標題為《衷心感謝、熱烈歡迎最高人民法院就加多寶與廣葯集團紅罐涼茶包裝裝潢案作出公平公正終審裁決》的公告，廣葯集團也表示尊重法院判決結果。
從一審判定加多寶侵權並賠償廣葯集團經濟損失1.5億元，到二審「紅罐包裝」最終被共同享有，最高法的終審判決可以說是「劇情大反轉」，這樣的判決結果是怎樣做出的？
最高人民法院對此認為，結合紅罐王老吉涼茶的歷史發展過程、雙方的合作背景、消費者的認知及公平原則的考量，因廣葯集團及其前身、加多寶公司及其關聯企業，均對涉案包裝裝潢權益的形成、發展和商譽建樹發揮了積極的作用，將涉案包裝裝潢權益完全判歸一方所有，均會導致有失公平的結果，並可能損及社會公眾利益。因此，涉案知名商品特有包裝裝潢權益，在遵循誠實信用原則和尊重消費者認知並不損害他人合法權益的前提下，可由廣葯集團與加多寶公司共同享有。
（來源：央視網 發布時間：2018年02月03日）
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編輯：張雪松 梅傲婷，校對：閆曉夢
公眾號ID：武大競爭法
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