台灣「中油」急著拍蔡英文馬屁，結果自己的廠子爆炸了

台灣中油的桃園煉油廠爆炸了。

就在2017年1月29日早上六點多，烈焰衝天足足有三層樓高，火災面積大約50平方米，房源五公里的居民都被驚醒，甚至有人以為是發生了恐怖襲擊。事後的初步調查表示，是由於加熱爐的爐管破裂導致的爆炸。而最具有戲劇性的是，這座煉油廠剛剛才完成了年度維修。

事後桃園市市長鄭文燦要求中油必須在三個月內拿出遷廠計划出來，附近的里長更是集結了居民一起抗議煉油廠必須搬遷，否則會發動「圍廠行動」讓煉油廠「斷炊」。然而，簡單的「遷廠」二字實現起來哪有這麼簡單，在當今台灣的「民粹至上」的情況下，更是難以實現。

遷廠之路漫漫

現如今大家讓中油的桃園煉油廠搬遷的主要理由就是，煉油廠位於桃園市的市中心，佔地面積為4.6平方公里，附近住宅林立，人口密集，桃園區、蘆竹區、龜山區居民高達76萬人，因此桃園煉油廠必須遷廠。

其實早在2003年，就有居民強烈要求煉油廠必須搬遷，當時的「經濟部長」林義夫也到煉油廠去宣布，桃園煉油廠必須在10年內完成遷移。然而，直到現在為止，承諾早已跳票，雖然期間成立了「遷廠覓地」小組，但是依然沒能完成計劃。

看到這裡，大家一定會有疑問：把煉油廠建到市中心，這不是腦子有問題嗎？

然而事情的真相卻是：這是一個鳩佔鵲巢的故事。桃園煉油廠在1970年的時候籌建，1977年正式投產，當時的煉油廠周邊一片荒涼，無人居住。只是後來台灣經濟起飛後，才開始有高速公路和民居紛紛選擇在附近建設，人口聚集起來，形成桃園市。而如今城市建立起來，人口聚集多了，反而要求煉油廠必須搬遷。

然而是誰當初選擇到這附近居住並形成城市的呢？當然，民眾是無罪的，有罪的只能是煉油廠，所以它必須搬遷。而為了保障台灣的油氣供應平穩，中油也一直堅持必須先找到合適的場地建成新廠後，舊廠才能停下來搬遷走，否則台灣油氣供應不上。這種情況下，十多年來中油一直在尋找合適的場地，然而都統統吃閉門羹。每一個縣市的第一句話都在反問：「為什麼不去找其他的縣市」，大家互相踢皮球，誰都不願意接收新的煉油廠，於是就這麼耗了十幾年的時間一直沒有進展。

就在1月31日，中油在總經理交接典禮上進行例行公事的交接、鞠躬、道歉，許下口頭承諾一定會遷廠的時候。中油的勞工董事長衝上發言台指責中油董事沒有經過董事會商討就承諾遷廠，同時也對記者發火道：「（煉油廠）是要遷到太平洋嗎？」整個場面一度十分尷尬。

是啊，煉油廠建成後居民在附近居住，人口擴大後又要煉油廠搬走；要搬走大家卻都不想要接收新廠，那廠子要搬到哪裡去呢？這個局面就如此僵持了十幾年。

違規的作業

然而，這並不代表桃園煉油廠沒有過錯。

這裡面最戲劇性最諷刺的就是煉油廠在1月28日才完成了年度維修，而在29日開爐運行時卻發生了大型爆炸。在爆炸後，中油副總經理李順欽受訪時證實，按照標準作業，煉油廠必須拿到代檢機構的許可證後才可重新起爐，但是發生安全事故的加熱爐與反應器至今都沒有拿到許可證。直到事件發生後，台灣相關部門派檢查員前去調查，才發現燒毀的加熱爐設備是過期的，有效期只到1月21日。

而有趣的是，中油在去年11月16日向中華鍋爐協會申請檢查，1月17日完成現場設備內部檢查，18日全部安全閥測試合格，出事的加熱爐和反應器也完成了檢查，沒有問題，「只是還沒有獲得合格證」。試問，年度維修完也讓第三方檢查完，卻沒有發現過期了的事故設備，這檢查是否顯得「走過場」了些？而未拿到許可證的鍋爐卻直接使用起來，難道不是整個部門都存在做做樣子的心態嗎？

中油的煉油廠不是今天才發生意外，新年伊始的一月份已經發生了兩次事故，一次是1月17日的高雄四輕工廠也是在起爐的時候發生火光和巨大聲響；而另一次就是29日清晨的這一次。桃園煉油廠從第一次運行至今也發生了超過10次的安全事故。

大家或許會疑問，既然遷廠困難，但是提高煉油廠安全性，及時更新淘汰舊的設備加大安全性總可以了吧？但很不幸，桃園煉油廠內的兩座重油加氫脫硫工場已經有將近30年的歷史，而中油原本也有更新計劃，但是由於當地居民要求遷廠而反對這項更新計劃，因而也就將就地用著，結果就發生了這次爆炸。

中油在經過了馬英九的油電雙漲和蔡英文的油費大漲後，2016年和2017年更是一舉收入大躍進。而中油的前董事陳金德拿這筆錢幹嘛去了呢？他拿了其中的一億元新台幣去啟動為期2年的加油站公廁升級計劃，打造六星級公廁。將600多個直營站公廁馬桶將全面淘汰，更換成高達萬元新台幣的免治馬桶。將男廁垃圾桶全部移除，女廁則換成感應式具臭氧功能的垃圾桶，全面優化。只因為蔡英文曾說過，有回跑行程時內急，第一個想到中油公廁。

即將被民粹逼走的煉油廠

中油董事長雖然嘴上答應了會遷廠，同時也表示有幾個遷廠地點正在溝通中，可是他心裡也知道，要獲得地方的支持簡直難如登天，不然就不會僵持了十幾年都動彈不得。也難怪他曾經抱怨道這種情況下，只能大家一起玩完。

桃園的煉油廠有1200名員工，其中下游廠商及廠區更是數不勝數，提供的就業崗位眾多。在新廠地址無法妥協，舊廠必須搬遷的民意之下，中油只能像中油勞工董事說的那樣搬到「太平洋」去，確切地說，是搬離台灣到其他地方去。比如正在推動的五輕設備轉到印度尼西亞去，其他的體系下游將廠商搬到印度新設立的工業石化園區去，這對於中油來說，未嘗不是一個解決方案。

可是，到時候用油量最大的台灣北部將由南部的大林廠進行北送，大量的油罐車進行南油北送，危險性自然不言而喻。而南部的大林廠，正是因為環境惡化而不得不村民整體搬遷之地。不僅如此，中油煉油廠海外遷移將犧牲的是中油在台灣的就業崗位以及各種稅收，繼續執行台灣的「去工業化」之路。摻雜進了海外產值的GDP很好看，人均數值也很漂亮，可是對於台灣民眾來說，不啻於鏡中花水中月，是看得著摸不著的虛無。

民粹當道下的經濟困局

每個人都想著佔盡所有的好處，就像找工作期望「錢多事少離家近」一樣。對能源議題也是如此，每個人都期望電量又多電費又充足可以蓋著棉被吹空調。核能會爆炸，不能要，於是核四廢除。但是油價不能漲，所以加大火力發電，可是空氣污染又來了。但民眾不管，「我選你上來就是讓你解決問題（滿足我的需求啊），不然選你幹嘛」。於是政府控制媒體輪番向民眾灌輸「空污都是對岸飄過來的！」問題暫時解決。

於是大家繼續用愛發電，做著春秋大夢。

民粹當道不是個新鮮的事情，特別是在民選政治之下更容易出現這種無限包容民意，縱容民意，挑撥民意為政治服務的案例。民進黨為了獲取票源，利用大家對於福島核事故的恐懼心裡，煽動民意進行「廢核運動」，即便國民黨召開記者會用公式計算出廢核後的電價上漲問題，民眾依然要求必須廢核且電費不能漲。於是親手葬送了台灣的核能發電歷史，從此開啟了台灣的「肺咳家園」時代，衛生部預計新的一年台灣因為肺病的死亡人數將超過一萬人。

為了拖國民黨後腿，利用民眾害怕與大陸太過親密融合的心理，利用學生的「太陽花」學運親手斷送了兩岸的服貿貨貿協議，也斷送了台灣進一步與世界經濟融合的可能性。導致的結果便是台灣除了個彆強勢行業如半導體，能順利獲得大陸市場外，其他各行各業都難以獲得整個13億人口的大陸市場。

而且由於錯過了先行韓國一步與大陸簽署服貿，導致本身就與韓國產業同質化嚴重的台灣要面對韓國更為強力的競爭；不僅如此，拒絕了大陸的服貿之外，台灣更是難以更其他國家進行區域經濟整合，至今沒能簽署任何新的國際經濟協議。於是乎，台灣經濟不景氣，大部分中小企業生存困難，大企業移到海外，台灣不得不開啟了「台勞時代」。

這就是民粹式政治，其特徵便是通過強調諸如平民的選擇，全民公決，人民創製權等民粹價值觀來對平民整體上進行控制與操縱，削弱專業人士的話語權，從而達到其政治目的，至於其他的負面效應，不是它所應該思考的。

而最近的桃園煉油廠事故更是台灣民粹社會當道下的一個縮影，民眾不顧是非硬要煉油廠搬廠，且其他地方不允許新廠到來；事故後桃園市長只會聽從民意，直接讓中油必須三個月內給出搬遷計劃書，卻不過問究竟要如何調和，與專業人士解決這個困擾了十幾年的問題，更是不用對工廠的安全生產問題擔責。最終的結果要麼整個廠搬到海外去，要麼繼續死耗下去。台積電選擇南京建廠，不正是這個模式下的結果么？

民眾永遠是短視的，利益的訴求總是無法滿足的，然而選票至上的「民主社會」就是如此跟著民眾一起濫情而理盲地執政，其結果將是整個社會不可避免的衰敗。委內瑞拉成為失敗國家不就是如此么，政客無限滿足民眾的需求，而忽視專業的決策，只求選票的支持，一步一步將整個社會拖向難以挽回的局面。當台灣的政客選擇了飼養「民粹」這個魔獸的時候，這個魔獸也在準備著反噬整個社會。因為當你凝望深淵的時候，深淵也在凝望著你。

「民意至上，民眾無罪」，人人互相卸責，當局毫無決心與能力去進行專業決策，結果就是不斷惡化經濟。這個困局，比桃園煉油廠遷廠還要困難。

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