清新垃圾廂房邊，站著「黃馬甲」分揀員，他們何時能欣慰退場？

住在寶山區淞南鎮淞南一村的居民，如今有親朋來小區，總是不忘帶他們去看幾處新「景點」。這景點，正是從前讓人掩鼻皺眉的垃圾廂房。

去年，淞南一村7間經過升級改造後的智慧垃圾廂房清新亮相。這些垃圾廂房各有特色，有的能說話、會亮燈；有的融合了立體綠化和雨水回收裝置，擺放在小區各處，與綠化相映成趣。站在垃圾廂房附近的，是幾位寶山區垃圾分類「黃馬甲」專管員，負責指導監督居民的垃圾分類。

近一年來，淞南一村的智慧垃圾廂房與人工監督雙管齊下，目前的垃圾分揀率基本達到了80%。這樣的模式，又是否具有可持續性和推廣價值？

從圍觀垃圾廂房開始的改變

淞南鎮，超過2/3的鎮域面積屬於吳淞工業區，可規劃面積範圍內的居住人口密度非常高，小區基礎設施較差，這讓垃圾分類工作陷入了很長一段時間的困局。

「剛剛清理完的垃圾廂房，不到2個小時又滿了，什麼東西都往裡扔，附近也是堆得一塌糊塗。」淞南環衛公司經理潘遠涯告訴記者，「之前居民們都沒有這根『弦』，垃圾分類對他們來說是一件很遙遠的事，環保意識也比較薄弱。」

為了推進垃圾分類工作，淞南環衛公司專門集體前往本市的一些分類收集示範小區實地走訪調研廂房設計和分類辦法，還去了橫沙鄉學習濕垃圾「就地消納」的分類處置經驗。調研過後，公司組織開展「金點子」徵集活動，鼓勵員工集思廣益，通過問卷調查了解居民實際需求，還專門對樓組長、志願者、物業管理人員、衛生專管員進行了專業培訓。

當大家看到《垃圾廂房改造效果圖》時，氣氛一下子熱烈起來，對即將改造完工的新型垃圾廂房充滿了期待。垃圾分揀專管員、黨員志願者也在淞南一村小區內開展了「家訪行動」，敲開淞南一村每家每戶的門，送上家用分類垃圾桶、垃圾袋、《垃圾分類積分兌換卡》和相關宣傳資料。居民的反應先是驚訝，繼而都耐心地聽完講解，垃圾分類理念就這樣先靠「土辦法」推廣到了每家每戶。

最終，淞南環衛公司自主研發設計了一種嶄新樣式的智能垃圾廂房，並迅速投產。記者注意到，這種垃圾廂房造型十分漂亮，每逢有人靠近時便發出「感謝您對垃圾分類作出貢獻」的聲音，天色暗了還會自動亮燈。正面裝有LED顯示屏，每天早上6點至晚上9點滾動字幕，宣傳分類知識。居民踩住踏板，投放口自動打開，不用擔心弄髒手；內部還有紫外線消毒燈，防止細菌傳播。

不久，融合立體綠化的生態垃圾廂房也投入使用。廂房改造中結合了立體綠化景觀布置，挑選了適合一年四季常綠的植物品種與周邊綠化環境融合。廂房屋頂設計了雨水回收循環利用裝置，將日常收集的雨水通過管道儲存在地下貯水容器里，用壓力泵將雨水通過噴淋滴管對植物進行日常澆灌養護。

那段時間，居民們的一大樂事，便是圍觀垃圾廂房。別看這一外觀上的變化，不少居民告訴記者，「這對人觸動還是很大的。看到小區環境變美，連垃圾廂房都這麼乾淨美觀，很不好意思像以前那樣亂扔垃圾了。」

期待「人盯人」模式最終退場

如果說垃圾廂房的改變屬於直觀的第一步，那麼「黃馬甲」專管員的到來，則對居民的垃圾分類起到了實際的引導和制約。

記者在現場看到，每天早上7點，這些「黃馬甲」們便去各自的小區報到，站在垃圾箱房前面對著居民「苦口婆心」、指導分類，直至晚上7點半才披星戴月回家。

這個由寶山區綠化市容局主導的垃圾分類「黃馬甲」專管員隊伍，主要由寶山區7家環衛公司負責其招聘、錄用和管理。目前，整個寶山區大約有「黃馬甲」300多名，分布在各個居民區。他們主要有三大職能：一是管理職能，對垃圾廂房、裝潢垃圾堆點進行維護管理；二是宣傳職能，現場引導居民進行生活垃圾分類投放，開展綠色賬戶掃卡和積分兌換；三是作業職能，對垃圾廂房進行保潔作業，開展濕垃圾二次分揀。此外，寶山區已擬定《加強「黃馬甲隊伍」績效考核辦法》，通過日常考核結合年終考核，將「黃馬甲」工作的管理實效納入績效考核，以促進垃圾分類工作實效。

在淞南一村等試點小區，已衍生出「1+2+3」理念，即1名黃馬甲與2名居委幹部配合，由3名社區志願者協助，共同推進垃圾分類，效果不錯。很多一開始「懷疑黃馬甲堅持不了多久」的居民，看到他們每天持之以恆，也心生感動，甚至有96歲的老太太還念叨著「垃圾要分類，環境更清爽」，並主動監督其他居民進行分類。

隨著「黃馬甲」專管員實現標準化作業，積分兌換制度也日趨成熟。由於淞南一村投放垃圾的居民以中老年人居多，手機使用率低，環衛公司便聯繫軟體公司進行綠色賬戶網的銜接優化，不斷優化用戶體驗。有別於常規的手機掃卡，採用掛壁式掃卡機自動感應掃卡，建立積分管理後台，針對不會上網的居民開展線下積分兌換。環衛公司還與上海交投再生資源管理有限公司共建，借力其回收交易平台「別扔了」，讓大件物品通過在線下單，由平台工作人員上門回收，進行後續的環保處理。

不過，「黃馬甲」隊伍的人力成本問題不容忽視。據介紹，目前他們的工資主要由寶山區財政和環衛公司共同承擔。同時，對老舊小區陳舊環衛設施進行分期分批改造，也需加大財政投入力度。

而「黃馬甲」們還有一個擔憂：目前採用的是「人盯人」的笨辦法，但總有管不過來的時候。就算大多數人都開始自覺踐行垃圾分類了，有少數人不分類，造成了乾濕垃圾混裝，又該如何收運？而對於垃圾不分類的居民，按照現行法律規定，還沒有強制或懲罰措施。有人暗暗希望：「要是能像小區禁放煙花那樣的力度，就好了。」

據悉，寶山區將在總結試點小區經驗的基礎上，將垃圾分類「黃馬甲」專管員制度推廣到全區294個小區，改建751間垃圾廂房，並通過第三方測評更有效的監督垃圾分類，及時發現並整改，從而補齊老舊小區垃圾治理短板。同時，也有專家建議，寶山可依託已覆蓋全區的「社區通」，將垃圾分類線下行動和線上監督管理結合起來，通過採取紅黑榜等方式，以彌補目前對居民制約不足的問題。

不過，目前達成的基本共識是：等到居民的頭腦中真正形成垃圾分類意識，並內化成大多數人自覺的生活行為習慣時，或許是「黃馬甲」們可以欣慰退場的時候。

(來源:上觀新聞)

(作者:周楠)

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