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美國公民的父母,怎麼能歸入遠親?

1月30日,美國總統特朗普發表了任職以來第一份國情咨文。特朗普在國情咨文中宣布「新美國時刻」開始了。關於移民部分,特朗普的主要舉措包括:1、為180萬幼年進入美國的非法年輕移民提供入籍機會。2、加強邊境安全,建造美墨邊境牆。3、取消綠卡抽籤制度。4、終止「鏈式」親屬移民,只允許申請者配偶和年幼子女移民。

說起移民美國,人們就會想起自由女神,當年對成千上萬個來美國的移民來說,自由女神像是追求自由和幸福的象徵。 「新美國時刻」之前的大部分時候,美國是一個包容與融合的移民大熔爐,一直到了上個世紀60年代,來自亞太的移民開始增加,一直到近年西語裔非法移民暴增,美國從大熔爐變成了沙拉盤,一種對非白人移民的憂慮和抵觸情緒開始蔓延……「新美國時刻」開啟了幾乎是百年來最為嚴苛的限制親屬移民的時刻,這不僅僅是移民體系的改變,更是價值觀念的改變。 美國傳統的重視家庭團聚文化觀念受到了挑戰。

特朗普在批評鏈式移民時說:根據目前破碎的制度,一個移民可以帶來幾乎無限制數量的遠親,在他提出的計劃中,親屬移民的重點僅僅是核心家庭,即配偶和未成年子女。

白宮並沒有解釋遠親的概念,但是按其邏輯,似乎除配偶和未成年子女以外,其餘親屬都歸於遠親。白宮以及共和黨的部分議員不喜歡F4(公民兄弟姐妹)綠卡是可以理解的,確實有排隊多年的公民成年兄弟姐妹屬於低技能移民,排到了年紀也大了,來美國就要吃福利。

但是美國公民的父母,怎麼能歸入遠親?父母是血緣關係最緊密的直系親屬。現代社會中流行的所謂核心家庭是由夫妻和未婚子女組成的家庭。但核心家庭並不等於否認和排斥父母的直接、親密的血緣關係。在奉行孝道的中國人看來,父母是最為重要的。

拒絕父母移民還有可能對推動技能移民產生副效果。特朗普政府歡迎對美國有用的技能移民,但如果美國公民的父母不能移民,那麼,很多美國需要的中國留學生(很多是獨生子女)會對移民美國感到猶豫甚至放棄,畢竟華人的家庭觀念中,照顧贍養父母是中國人傳統的美德。不僅僅中國人,相信其他亞洲國家移民也是如此。如此排除父母的親屬移民,是否能吸引更多的高科技和其他領域的移民,會是一個大問題。

而且,允許父母移民並不會給美國帶來很大的負擔。根據現行法律,2018財年,親屬移民總額是80萬3793名,其中僅美國公民和永久居民配偶和及他們未成年子女,占親屬移民總數超過約60%,美國公民父母的移民名額是17萬2854人,只佔親屬移民總數21.5%。而且公民父母移民在整個移民總數111萬中是很小的一部分。

毋庸諱言,美國的移民制度漏洞很多,但是社會福利濫用問題,歸根結底是福利制度的缺陷和官僚機構造成,並非移民制度造成。一刀切掉親屬移民的父母移民,並不能改變美國濫用福利的現象,畢竟濫用福利的大頭不是移民而來的公民的父母,而是本土美國人自己。

要避免移民濫用福利,可以採取嚴格審批公民申請的辦法,只有財務資產證明能夠負擔贍養(生活和醫療保險)的公民,才允許申請父母移民,重要的是要杜絕那些先擔保父母移民,而後把父母分出去單立門戶吃福利的現象。

退一步,即便最後立法不允許公民父母移民,也應該為那些能夠負擔贍養父母的公民父母提供簽證的便利,如設立十年一簽,並且不用回到國籍所在國續簽的簽證。使公民父母能夠安心居住,老有所養,也不用在年老時為簽證來回奔波。

最重要的,對親屬移民一刀切並不符合美國利益,「新美國時刻」不應把父母歸為遠親而使得公民失去與父母團聚的機會,不應迫使那些對美國有用的移民為父母選擇離開美國。因為這種做法嚴重違背美國傳統的家庭團聚觀念,也會改變美國歡迎移民的歷史軌跡。

來源:紐約僑報

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