《大西洋月刊》：為什麼移民對美國政治影響加劇？

日前，美國聯邦政府又一次停擺。造成此次政府停擺的主要原因之一是美國兩黨在移民問題上的巨大分歧。如今，移民對美國政治的影響已越來越大。2018年1月26日，《大西洋月刊》登載了該刊特約編輯、紐約市立大學新聞與政治學副教授彼得·本納特（Peter Beinart）的文章，分析了移民問題對美國政治影響加劇的原因。

《大西洋月刊》：為什麼移民對美國政治影響加劇？

陳政予/編譯

當地時間2018年1月19日，美國政府再次停擺。造成政府停擺的原因可以反映出政府目前的重心在哪裡。美國綜合新聞網站Vox作家迪倫·馬修總結了1976-2013年間美國政府停擺的原因，包括國內開支、墮胎、公民權利、犯罪、社會福利和外交政策等因素。但值得注意的是，這次美國政府卻是因為移民問題而關了門。

如今，移民問題對於美國政治的影響比以前更強烈，其問題本身也比20年前更加多極化。就在十年前，奧巴馬和麥凱恩競選總統時，也曾就這一情況達成過一致看法。

是什麼原因造成了這一局面呢？部分答案是顯而易見的：前往美國的移民人口越來越多了。1960年，美國國內的外國出生人口還不到美國人口的5%，而現在已經達到了13%。此外，如今的移民多為有色人口。20世紀60年代，美國移民法偏愛歐洲移民，前往美國最多的是義大利人，其次是德國人和加拿大人。而到了2015年，有超過四分之一的移民是墨西哥人。因此，移民正在改變著美國種族和民族的特徵，所以移民問題顯得越發重要。但這仍然不能解釋其對美國政治的影響。

皮尤研究中心的數據顯示，近年來移民速度已經放緩，無證移民也在減少。那為什麼美國政府還能因此而停擺？這和前任總統奧巴馬有關。奧巴馬在競選時贏得了很多移民和有色人種的支持，這不僅凸顯了移民政治的可行性，也加深了兩黨對此的分歧。

另一個常被忽視的原因是，在整體和平和繁榮的21世紀，自2011年以來，美國財政赤字下降了近三分之二，失業率降低了一半。中產階級的薪資水平開始上升，戰時傷亡人數也在下降。沒有這些事情需要擔憂，政客們就有精力把重心放在移民問題上。20世紀90年代和21世紀初，美國國家經濟衰退，財政赤字增加，因此政府又不得不頭疼於稅收和開支的爭論，後來又把精力放在大量美國軍人在海外戰場戰死的問題上。當以上兩種問題都得到緩和時，他們就有更多時間可以塑造話題，聚焦於美國國民的身份問題。

新一屆總統上任後，政治形式雖然面臨著前所未有的局面，但也有相似之處。20世紀90年代末，共和黨發起了一項彈劾比爾·柯林頓的行動，目的是為了去除20世紀60年代注入美國人民的「道德毒素」。這回，在對於戰爭和赤字的討論平息下來之後，一場「我也是」（Me Too）運動又引發了對於彈劾柯林頓的重新思考，這並不完全是巧合。

特朗普總統和他的地方盟友正好利用了這個政治真空期，將關注點放在移民問題上。他的黨派競爭對手也是如此。所以說，除非在特朗普的第一個執政期內再次發生經濟衰退、股市崩盤或者戰爭問題，否則政府對於移民的關注度在一段時間內並不會減少。

文章原載於社會科學報第1595期第7版，轉載請註明出處，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

-大家都在看-

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！