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騰出的辦公樓優先改建幼兒園

季冬時節,古城韻味的河北省正定縣縣城已是天寒地凍,而坐落在恆山西路的正定縣第二幼兒園裡卻是暖意融融、滿眼生機:乾淨整潔的操場、設計精美的滑梯、隨風舞動的手工燈籠和追逐嬉鬧的孩子們……

難以想像的是,2017年6月,這裡還是正定縣交通局辦公的地方。而9月,由這所辦公大樓改造成的二幼就開園了。

是什麼讓正定縣下定決心將政府機關騰出來的辦公場所改建成幼兒園?又是什麼方法讓正定縣在短時間內完成了園所改造、人員配備、內涵建設的全方位提升呢?

騰出的辦公樓讓教育局先選

正定縣原有公辦幼兒園92所,佔全縣幼兒園總數的42%,「但是縣城只有一所公辦園,學位緊張,老百姓想進公辦園的願望很強烈。」正定縣副縣長王濤告訴記者。

學位緊張、古城地少,考驗著正定縣教育行政部門。但巧合的是,為了保護古城、加快新區建設,2017年5月,正定縣委縣政府做出了將部分機關事業單位外遷至正定新區新辦公大樓的決定。

6月,14個單位外遷,9個辦公場所騰了出來。這9個辦公場所給誰?怎麼用?

「因為正定旅遊業興盛,所以有相當一部分人支持縣裡把這些大院改造成快捷酒店。」王濤介紹說,「還有很多政府部門、事業單位也『瞄上』了這些樓,當時交通局的一個下屬單位,一直在租房,知道交通局外遷後,都張羅著來看場地、考慮怎麼改造。」

面對這種抉擇的難題,正定縣委書記張業代表縣委縣政府做出了「騰空的機關大樓優先考慮教育」的決定,放棄了能夠收取轉讓費用和增加稅收的酒店項目。

這個決定,讓一直苦於解決學前教育學位緊張難題的正定縣教育局局長趙軍山很高興。他在很短的時間內,就實地考察了騰出來的9個辦公場所,挑出了其中3個有獨立院子並符合辦學條件的場所。交通局和糧食局辦公場所優先被改造成縣第二、第三幼兒園,縣教育局的辦公場所給了旁邊緊鄰的辦學場地緊張的正定解放街小學。當時正定縣交通局局長說:「也就是辦教育,這大樓干別的還真捨不得給。」

「新改造兩個園能增加600多個學位,一下子解了燃眉之急。」趙軍山告訴記者。

三個月交出兩所公辦園

為了儘快緩解入園難問題,正定縣委縣政府決定,新建園要在9月完成工程並開學。從6月開始搬遷到9月開學,留給正定縣委縣政府的只有3個月時間。

如何破解時間短、工期緊、要求高的矛盾?這考驗著正定縣教育人的智慧。

「充分謀劃、提前介入、交叉進行。」趙軍山一語道破「天機」。工程開始,正定縣就利用其作為全國中小城市改革試點縣的政策優勢,打破常規,採用競爭性談判的方式取代招投標等方法,用最短的時間確定了建築公司,大大縮短了改造工期。改造過程中還注重因地制宜、減少工程量:以前交通局的花壇規劃成了幼兒園的勞動實踐園,一樓車庫改成了多功能室,車棚變成了幼兒園的操場……

用趙軍山的話說,那段日子真的是「沒有白天黑夜地干」,所有人都在加班加點,教育局負責建設的幾個同志輪著班在施工現場,保證全過程都有人監督。縣裡也在一些具體問題上給幼兒園改造開了綠燈,「一切都給教育讓路」。

「時間雖短,但我們也照顧到了細節。」趙軍山說,為了保護孩子,幼兒園在改造過程中將走廊和樓梯都安了防滑墊,暖氣片也都換成了沒有尖角的。為保證孩子健康,改造過程中選用的材料全是最優質的。改造完成後,又通了很長時間的風,並經過檢測都合格後才開的學。「僅第二幼兒園的改造我們就投了近200萬元,完全是按最高標準配置的。」趙軍山說。

一個園的師資分散到三個園

幼兒園建好了,師資從哪來?完全新聘教師沒經驗顯然也不行。縣教育局「瞅准」了正定縣城區唯一的一所公辦園——縣幼兒園的優秀師資了,決定將縣幼兒園業務骨幹分到兩個新建園,帶動它們發展。

縣幼兒園副園長王建霞、主任崔景分別擔任新改造的第二、第三幼兒園園長,另一名副園長被提拔為縣幼兒園園長。王建霞和崔景,又分別帶走了4名教師,有教務、後勤等部門的主任、一線骨幹老師。就這樣,一個園的師資「魔術」般地變成了三個園的。

第二幼兒園副園長彭紅霞之前是縣幼兒園的保教主任。王建霞坦言:「有了彭紅霞這樣21年教齡的老教師在身邊,這個園長我當起來心裡才真有了底。」

除了從縣幼兒園調整優秀教師代表搭好班子,正定縣還專門在全縣招聘教師考試中新招了一批幼兒教師補充缺口。「為儘快讓教師到位,我們首次採用了新模式招聘教師——聘任制,由縣政府與招聘教師簽訂合同。同時,教師招考報名的條件也適當放寬、加大宣傳力度、免收報名費。」趙軍山說,這次招聘吸引了7000多人報名,大大擴大了篩選範圍。

為保證教學質量,正定縣還組織了新入職人員的培訓,內容除了業務培訓外,還包括正定文化學習,並且給他們配備了集體宿舍和食堂,讓他們有家的感覺。「我們希望這些老師愛上正定、紮根正定。」趙軍山說。

「縣城從之前只有一所公辦園到現在有三所,最明顯的變化就是私立園的收費下降了。」王濤高興地說,今年還將完成正定縣第四幼兒園的建設,「今後我們將繼續堅持教育優先發展戰略,努力將正定縣打造成為區域教育高地。」

《中國教育報》2018年02月11日第1版

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