「鷹派」司令官出使澳洲 太平洋難太平

資料圖：哈里·哈里斯 （圖源：環球時報）

近日，特朗普正式提名美太平洋司令部司令、海軍上將哈里斯為駐澳大利亞大使，稱其在「印太」地區有很強的領導力和地緣政治的專業素質。

此次美國派哈里斯為新任駐澳大使，主要有以下兩點戰略考慮。首先是利用哈里斯長期在海軍服役的資歷，強化對南海地區的染指。特朗普上台以來，儘管美國南海政策沒有成型，但在南海問題上，美國的戰略關注與戰略介入從來就沒有放鬆過。美國積極採取比奧巴馬時期更為強硬的多方位行動，不斷增加在亞太地區的軍事部署，以海軍為重點擴充軍備，重建海軍軍力，包括將戰艦增至350艘，以保持和增強在南海地區的戰略威懾力。

特朗普上台一年以來，美國海軍就已經4次進入南海進行軍事巡航，借所謂的「南海航行自由」行動破壞中國在南海地區的主權聲索，抵消中國與東盟談判合作的努力，其實質上是「維護」美國在南海甚至全球海洋霸權者的地位。

從美國軍艦無視中國警告一再非法進入中國南海島礁鄰近海域到近來針對中國一連串的事件來看，實際上反映出了美國對中國快速發展的不滿與戰略疑慮。這不僅是美國對中國的戰略試探性反應，也暴露出了美國不斷挑釁中國底線的戰略意圖。使南海問題成為美國戰略可利用的政策工具是美國一直追求的目標，美國不僅要維護其在南海地區的戰略利益，而且利用南海問題以達到主導地區事務的戰略目的。

哈里斯作風強硬，被視為美國軍方亞太政策的鷹派人物，擔任太平洋司令部司令期間，多次因南海議題和中國產生衝撞，反覆主張採取強硬行動加劇地區緊張。作為日裔美國將軍，哈里斯對中國一向抱有偏見。最近幾年哈里斯一直對中國在南海的正當維權行動和島礁建設無端指責、妄加評論。同時，哈里斯積極支持日本在東海問題上對中國進行挑釁。

在特朗普當選後，哈里斯就公開表示美軍將繼續在南海展開所謂「航行自由」行動，並強調「我們已經做好今晚開戰的準備」。哈里斯種種言行讓太平洋很「不太平」。

提名在從軍生涯中致力於攪亂亞太地區和平和穩定的哈里斯為駐澳大使，特朗普希望借重哈里斯在海軍服役39年的資歷、領袖魅力和地緣政治的長才，加緊推行美國的南海政策，抗衡中國。未來中國在南海問題上可能面臨美國更強硬的不利局面。

其次是特朗普想利用哈里斯對華強硬作風，緩和與澳緊張關係，促進澳日關係，積極推進「印太」戰略。「印太」戰略思想最早由澳大利亞人提出，成為美國「亞洲再平衡」戰略的擴大版。「印太」作為一個關鍵的地緣戰略地帶，特朗普上台執政以來，積極炒作「印太」概念，不僅將「印太」從安全領域擴大到經貿領域，而且正呈蔓延之勢向政治等領域外溢轉型。

「印太」戰略將印度洋和太平洋二者有機結合形成新的戰略視角，反映了美國地緣思維的變化。美國「印太」戰略目標從地緣政治和經濟上對中國進行牽制，強化在亞洲建立以美國為主導的多邊海權軍事聯盟。積極構建以美國為主導的多邊海權軍事聯盟或安全安排；強化美國在亞太地區的海上軍事存在。

澳大利亞作為美國駐在南太平洋地區最重要的盟友，成為連接美國與東南亞和印度洋的戰略支點國家。特朗普上台後更加重視「印太」地區，澳大利亞在美國全球戰略中的地位又趨上升。但近年來，澳大利亞在支持美國亞太政策方面有所鬆動。

哈里斯與澳大利亞關係密切，得到澳方信任。特朗普任命哈里斯為澳大利亞大使，是要利用其地緣政治的長才，旨在鞏固和拉攏美國在澳洲盟友的關係，消除盟友的戰略疑慮，有效改善特朗普上任後緊張加劇的美澳關係；借哈里斯促使澳大利亞對華更強硬，更緊密地追隨美國，將澳大利亞拉回到美國「印太」戰略之中，有助於美澳之間的戰略合作和軍事互通，整合澳日關係，強化美國與亞洲其他盟友和夥伴的聯繫；更積極地打造以美日印澳四國為樞紐的軍事與安全合作網路，加緊推進美國的「印太」戰略，以主導「印太」地區的安全秩序。

（胡志勇，上海社科院國際問題研究所研究員、上海海洋戰略研究所所長，海外網專欄作者）

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