中國「智力引進」飛躍，就差突破這幾關

參考消息網2月12日報道「北京目前正在經歷世界現代史上教育領域最急劇的轉變。」不久前，美國外交學者網站發出如此感嘆。這家美國媒體刊文稱：「中國教育部門提升了其對外國學生的國際吸引力。據教育部的數據，2016年，超過44萬名外國留學生在中國學習，而2006年僅有5.5萬人。而且這一數字還在繼續攀升。一半的留學生來自「一帶一路」計劃沿線國家，這鞏固了北京的軟實力在整個歐亞地區的覆蓋範圍。」

的確，近年來，中國加大海外「引智」的步伐令人矚目，一方面，中國早已成為僅次於美國、英國的世界第三大留學生輸入國。另一方面，過去五年間，來華工作外國人才達到334.6萬人次，高層次人才聚集效應已逐步顯現。

不過，儘管數據令人振奮，但不可否認的是，中國「智力」引進依然面臨諸多現實問題。

引進「智力」更應重視質量

首先，「智力」引進時，需破除傳統人才身份意識，要從重視引進人才的身份、頭銜到重視能力與貢獻。

當前，中國高校和科研機構都在加快引進海外高層次人才的工作，其中，諾貝爾獎獲得者成為爭相引進的對象。但是，對於高校和科研機構、地方政府引進諾獎獲得者，輿論卻不太買賬，因為被引進的諾獎獲得者，大多年歲已高，並且已過學術黃金期，能發揮多大的學術引領作用成疑。

顯然，不邁過引進人才看重身份這一道關，中國海外「引智」的路就會容易走偏。這不但難以引進能做出貢獻的優秀人才，還可能影響到國內人才的學術追求，追名逐利。

其二，需建立新的人才政績觀，要從重視海外人才規模到重視海外人才質量。

毋庸置疑，來華留學生和外國專家的數量在過去幾年間快速增長，但是，引進「智力」更應該重視的是質量。根據教育部公布的數據，2016來華留學生中，接受學歷教育的外國留學生占來華生總數的47.42%；碩士和博士研究生佔14.46%。也就是說，來華留學的學生有超過半數以上的是接受短期、非學歷教育，主要進行語言培訓，這其中又以日韓學生居多。這與中國學生出國留學大多是接受學歷教育，以及國外留學生教育，主要是進行學歷教育，有很大的不同。

外國留學生在哈爾濱趕場招聘會。新華社

眾所周知，從全世界高等教育的分布看，歐美的高等教育最為發達，中國超過九成留學人員赴美國、英國、澳大利亞等國家留學，歐美國家學生比較少選擇來華留學，比較真實地反映了中國高等教育的國際競爭情況，即相對於歐美國家的大學來說，中國大學還缺乏競爭力。

鑒於此，在進一步引進海外「智力」過程中，中國必須直面這一問題。不能只追求規模，要更重視質量。

引進與培養同樣重要

不僅如此，在引進「智力」的過程中，還需改良人才發展的土壤與生態，要從重金引人到環境引人，給引進的「智力」良好的教育環境和學術環境。

中國一些高校、科研機構、企業，在引進海外高層次人才時，都表示「不差錢」，這也是能引進諾獎獲得者的重要原因之一—重金對高端人才照樣具有吸引力。但是，真正能吸引並留住人才，把人才所有能力都發揮出來的，是良好的教育環境和學術環境。不能迴避的事實是，近年來有不少引進的國外專家，在引進時，雙方都「很愉快」，對未來有很美好的憧憬，可是，隨後卻出現矛盾、衝突，有的專家並不滿意國內過於行政化的學術環境，直至最後選擇離開。

在中國高校、科研機構，人才培養都存在一定程度的「重引進，輕培養」的問題，這並非可持續的人才建設戰略。

值得注意的是，引進海外人才和發展國內人才，在一個健康的人才環境中，是沒有什麼本質區別的，人才評價要破除身份，也要破除海外、本土之別，盲目的崇拜外國專家，也會是人才評價的問題。中國一些國際學校、教育培訓機構中假外教問題嚴重，就和盲目的外教崇拜有關。所有人才的培養、發展、使用、管理、評價，都需要尊重人才規律。中國引進「智力」需要邁過的關口，也是中國人才管理和評價改革所必須邁過的關口。概而言之，必須推進放管服改革，推進人才管理、評價去行政化、去功利化。（文/熊丙奇 21世紀教育研究院副院長）

在華外國留學生們手拿紅包在學校食堂過年。新華社

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