七大領域央企混改計劃明確 電力央企混改力度大

在近期陸續召開的2018年度工作會議上，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域央企紛紛明確了混改計劃，新一批混改試點開始有跡可循。

截至2017年底，發改委與國資委已確定了3批共50家混改試點企業。其中，前兩批19家試點全部為央企，最早入圍的有中船集團、聯通集團、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建6家央企；2017年，又有中國航空集團經發改委批複同意展開航空貨運物流混合所有制改革，而後，中糧集團、三峽集團、中國黃金集團、中國航信等也相繼宣布混改。

但前兩批混改試點的完整名單，以及第三批試點名單並未公布。官方信息透露，第三批試點企業共31家，其中，央企子公司10家，地方國企21家。

在各大央企2018年的工作部署中，上證報記者注意到，中國石油、中國兵器工業集團、中國電科、五礦集團、國家電網、中國電建、國家能源集團（神華與國電合併）、中國華電集團、國家電投、鞍鋼集團等多家央企均提出了混改計劃，且不少都是首次披露。

石油軍工混改謀突破

具體來看，在石油領域，中國石油明確，2018年要圍繞突破瓶頸，著力抓好管理體制改革和專業化重組整合；圍繞提質增效，著力推進混合所有制改革和瘦身健體。

在軍工領域，中國兵器工業集團表示，2017年，列入全國軍工企業混合所有制改革試點的內蒙一機集團完成軍工資產整體上市，凌雲股份以限制性股票方式實施骨幹員工股權激勵。2018年，集團將分類推進混合所有制改革，加快推動北斗產業發展，加快民品結構調整步伐，大力推動戰略基礎行業能力結構調整，繼續加強資本運作，推進軍民融合深度發展。

中國電子科技集團表示：「2018年要穩妥推進軍工科研院所改制、探索推進混合所有制改革；多渠道對接資本市場，打造及運作優質板塊業務上市平台，探索軍工資產資本化、證券化。」目前，中國電子科技集團旗下擁有大量A股公司，包括國睿科技、傑賽科技、太極股份、海康威視、衛士通、四創電子、華東電腦、鳳凰光學等。其中，多數公司的大股東為科研院所，改制工作量較大。

作為央企混改的標杆，中國聯通集團在年度工作會議中規劃，2018年是混改後的新起點、新開局；要全面推進中國聯通的互聯網化運營，通過新零售、無界零售，加快新零售互聯網化，加快產品互聯網化。

在民航領域，中國航信2017年完成了集團公司制改制、啟動了集團股權多元化改革。

在冶金領域，鞍鋼集團對2018年的工作目標是：深化股權多元化試點改革，推動內部企業合資合作，推動國有資本股權多元化改革，推動發展混合所有制經濟，推動員工持股試點改革。中國黃金集團擬在2018年快速推進管理體制變革、企業三項制度改革、「處僵治困」專項改革和混合所有制改革。

此外，五礦集團年度工作會上指出，2018年要積極穩妥推進混合所有制改革，研究開展子公司股權多元化改革；加快調整優化現有產業布局；積極培育發展戰略性新興產業，用新體制、新機制促進新業務發展壯大。研究推動中央企業產業合作和重組整合，堅定推進供給側結構性改革，圓滿完成專項任務。

電力央企今年混改力度大

在上述七大領域中，電力企業2018年的混改力度最大、涉及面最廣。據上證報記者統計，目前已有國家電網、南方電網、中國華能、中國華電、國家電投集團、三峽集團、國家能源集團、中國電力建設集團8家央企提出了2018年混改工作部署。

國家電網指出，2018年要統籌電力體制改革、國有企業改革和內部管理變革，著力在深化輸配電價改革、加快電力市場建設、推動增量配電業務放開試點、推進混合所有制改革、創新供電服務體系、深化產融結合等方面取得突破性進展。南方電網提出，2018年要加快推進混合所有制改革、穩妥推進投融資機制改革。中國華能表示，要發展混合所有制經濟，深化股權多元化改革，深化供給側結構性改革有破、有立、有降。中國華電提出，要以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，推進混合所有制改革。國家電力投資集團提出，堅持建設國有資本投資公司和市場化經營機制改革的方向，開展混合所有制改革試點，繼續推進供給側結構性改革，推進資產證券化和債轉股。

國家能源集團表示，2018年要推進國有資本投資公司試點建設。要結合重組整合，整體謀劃好試點建設，穩妥推進產業板塊整合，提高國有資本運營效率。要用好上市平台，提升資產證券化水平，著眼放大國有資本功能，研究制定混合所有制改革方案，聚焦重點領域，穩妥有序推進，支持基層企業試點。

中國電力建設集團提出，2018年要加快戰略性重組步伐，持續推動重點領域改革，認真推進總部機構改革；繼續強化資本運作，加快金融板塊布局；積極推進混合所有制改革。

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