1912年的清帝遜位詔書
1912年的清帝遜位詔書
張耀傑
原標題：是誰起草了清帝遜位詔書
《文史參考》2012年02月14日
公元1912年2月12日，也就是中國傳統曆法的辛亥年臘月二十五日，英國駐華公使朱爾典在呈報給外交大臣葛雷的電文中寫道：
「關於清廷退位問題：朝廷已於今夜頒布詔書三道。第一道系授與袁世凱以組織中華民國臨時政府的全權，由其與革命黨領袖進行談判，以便商定統一南北、成立共和政府的一個共同計劃；而共和將是這個國家既定的政體。第二道詔書列舉為清室所接受的優待條件，雙方均須將是項條件通知各外國駐華代表，以便由其轉呈各該國政府。第三個詔書系訓誡官民，要其對新政府各盡義務，並令他們採取保衛和平的措施。」
這裡的第一道詔書，就是通常所說的《清帝遜位詔書》，其中寫道：
「奉旨：朕欽奉隆裕皇太后懿旨：前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法。南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和，南中各省既倡議於前，北方各將亦主張於後。人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊榮，拂兆民之好惡？是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公諸全國，定為共和立憲國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土，為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閑，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟？欽此。」
撇開落款處的宣統三年十二月二十五日，以及袁世凱等內閣大臣的親筆署名，該項遜位詔書的正文只有319個漢字，其中包括四個層次的主要內容：
其一，所謂遜位又稱辭位，意味著大清王朝是在沒有被推翻顛覆和戰敗投降的情況下，自願選擇接受優待條件而交出其擁有正統合法性的統治權力和政治遺產的。
其二，該項詔書中最為核心也最為重要的，是在中國歷史上第一次以憲法契約的形式，正式確認了現代文明國家普遍信仰的以人為本、主權在民、權為民所賦、程序正義優先於實體正義的共和立憲的憲政法理。
其三，正是基於這種完整全面的憲政法理和憲法契約，遜位詔書第一次正式承認了單邊片面地成立南京臨時政府的「南中各省」，在「傾向共和」進而建立另外一個「大中華民國」的過程中，所擁有的「倡義於前」的正當合法性。
其四，該項詔書涉及政權交接的技術操作層面的程序正義優先於實體正義的政制安排，只有充分尊重既成事實的一段話：「袁世凱前經資政院選舉為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法。」
資政院是大清王朝經過全國範圍內權為民所賦的民主選舉而產生的民意代表機構，相當於當時的臨時國會，其合法性遠遠高於選舉孫中山為臨時大總統的南方獨立各省的都督府代表聯合會，以及由此而來的臨時參議院。由資政院選舉為內閣總理大臣的袁世凱，自然比南京方面的臨時大總統孫中山，更加具備完整全面的權為民所賦的民意合法性和民意代表權。
按照國際社會普遍認同的標準慣例，被《清帝遜位詔書》稱之為「南中各省」和「民軍」的南京臨時政府，只是「倡義於前」並且單邊獨立的交戰團體，不僅不具備還沒有建立起來的被稱之為「大中華民國」的遜位承受方的合法性；而且不具備袁世凱在北京宣布成立的「臨時共和政府」的過渡性質的合法性。
關於這一點，具有世界性眼光的南京臨時大總統孫中山，比不會說英語也沒有西方社會的生活閱歷的袁世凱，要清醒明白許多倍。2月8日，孫中山在「清廷的退位詔書已經寫好，只因南北雙方的態度尚待協調，延遲未發」的情況下，向美國記者麥考密克表示說：
「我們有三億六千萬人民，我們在十五個省份行使權力——遠達緬甸邊境。我們有政府，但不合法。我們不能繼續這樣下去。」
但是，孫中山一派的革命黨人，無論如何也不願意承認袁世凱「以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法」的正當合法性。
2月14日，孫中山密電伍廷芳、唐紹儀錶示：「昨十點得退位詔，即開閣議。逗夜爹凶[即夜提出]總辭表於參議院，推項城。惟退位詔書內全權組織臨時政府一語，眾不樂聞。徇電告項城，請即南來，並舉人電知，畀以鎮守北方全權。照此辦法，眾當貼然。」
到了1930年2月18日，胡漢民閱讀張謇兒子張孝若編著的《南通張季直傳記》初稿後，給為該傳記題寫書名的譚延闓（組安）寫了一封信，隨後被張孝若錄入傳記正文之中：
「組安先生惠鑒：季直先生傳記第八章文字，似有可補充者。清允退位，所謂內閣複電，實出季直先生手。是時優待條件已定，弟適至滬，共謂須為稿子予清廷，不使措詞失當，弟遂請季直先生執筆，不移時脫稿交來，即示少川先生，亦以為甚善，照電袁，原文確止如此，而袁至發表時，乃竄入授彼全權一筆。既為退位之文，等於遺囑，遂不可改。……」
據主持整理袁世凱關於《清帝遜位詔書》的硃批原件的駱寶善先生告知，遜位詔書中的「即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法」一句話，並不是像胡漢民所捏造虛構的那樣，由袁世凱「至發表時，乃竄入授彼全權一筆」。經過南北雙方反覆協商的《清帝遜位詔書》的原文，是「即由袁世凱以全權與民軍組織臨時共和政府，協商統一辦法」，袁世凱只是改動了「與民軍」三個字的前後位置。退一步說，即使這句話是由袁世凱在沒有經過南方革命人同意的情況下臨時添加的，只要經過以垂簾聽政方式主持頒布該項詔書的大清王朝最高統治者隆裕太后的接受認可，依然具備其正當合法性。
《清帝遜位詔書》以及其他兩道配套詔書於1912年2月12日連夜頒布，一舉打破了中國社會南北雙方分裂敵對的政制僵局。但是，南北雙方的執政掌權者孫中山與袁世凱等人，從一開始就沒有像被動共和的隆裕太后那樣，表現出遜位讓權於全體國民的精神境界，《清帝遜位詔書》中明確規定的「將統治權公諸全國，定為共和立憲國體，……總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土」的「大中華民國」，始終沒有完整全面地建設完成。隨之而來的反而是同為漢族人的南方國民黨與袁世凱北洋軍閥之間，持續不斷的國內戰爭。
比起袁世凱違背誓言的帝制自為，1928年北伐勝利的蔣介石及其南京政府，更加完全徹底地走上了奉孫中山為神聖偶像的一人訓黨、一黨訓政、黨在國上的訓政獨裁道路，從而先後出現了蔣介石「一個主義、一個政黨、一個領袖」的黨國體制，以及某個偽人的秦始皇加馬克思的極其恐怖邪惡的黨之皇帝和黨之天下。借用高全喜的話說，「從革命建國到和平建國，《清帝遜位詔書》並沒有像英國光榮革命那樣，通過昭示權利法案、凸顯權利與自由原則而獲得人民的擁護，而是通過昭示平和價值，以遜位禪讓的方式，把一個現代共和國的憲法性蘊含呈現出來。……革命的激進主義佔據主導——竟效法蘇俄，創建黨國體制，而保守主義的軍政旗手——袁世凱最終也是包藏禍心，搞起洪憲帝制，看來悠悠天命註定了兩種力量之領袖人物終究缺乏一種像華盛頓、林肯那樣偉大的心靈，致使這場穿越古今之變的政治大變局在開了一個好頭之後，旋即淪入深淵泥潭，所謂『中國版的光榮革命』之最終失敗，看來也是極其無奈的事情。」
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