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付出的努力被潑冷水,墨西哥還是美國的「好鄰居」嗎?

據英國路透社報道,一直以來,墨西哥都是美國的好鄰居,特別是在最近幾年裡。墨西哥也是美國的好盟友。不過有一種說法是美墨關係惡化導致上個月美國聯邦政府「關門」,且近期可能會重蹈覆轍,然而此觀點「非常荒謬」。

目前美國推崇邊緣政策,其中有兩個關鍵問題不斷引發爭議且尚未解決:一是是否向符合「童年入境暫緩遣返計劃」(DACA)的年輕移民提供長期救助;二是是否建造美墨之間的邊境牆。這兩個問題反映出無論是墨西哥邊境內外的發展趨勢,還是進行中的對《北美貿易協定》(NAFTA)的再度談判,都令人焦慮不安。

報道稱,在涉及墨西哥尤其是美墨兩國長達2000英里的邊境問題上時,特朗普的論調始終清晰明確。他一直認為來自墨西哥這個鄰國的人越過邊境來到美國,並且搶走了美國人的工作。而對於美墨混亂的邊境,華盛頓方面數十年來一直拒絕管制。

首先,美國方面敦促墨西哥通過在里根政府時期簽訂的自由貿易協定與北美洲緊密相連。除了商業領域,美國還著眼於其他方面:《北美自由貿易協定》可以增強墨西哥國內的法治,推進其民主化進程,並使墨西哥成為美國在南部地區更為穩定的夥伴。事實上,《北美自由貿易協定》在上述方面的成就已經遠超預期,並且沒有損傷美國的經濟利益。自1994年該協定生效以來,美墨之間的雙邊貿易增加了六倍多。墨西哥的中產階級不斷壯大,成為美國產品的消費主力,僅次於加拿大。

同時,自該協定成立20年以來,墨西哥也發生了翻天覆地的變化,這與美國提出的設想大致相符。另外,墨西哥的兩個主要政黨國家行動黨和革命制度黨都摒棄了傳統的反美觀點。雖然之前在主權問題上有所擔憂,現在卻做出妥協,以同美國在國家安全、能源政策等各項議題上展開緊密合作。

報道稱,在一些邊境局勢緊張的國家,人們很羨慕美國與墨西哥之間的「和諧跨境」。無論是墨西哥人還是加拿大人都沒有反美計劃。他們來到美國是出於對美國的讚賞。同時,他們的到來也促進了美國經濟和社會的發展。

報道稱,美國的南部邊境其實「很難失控」,也不會成為對美國國家安全的威脅。在過去的20年里,已經有數十億美元的稅收用於加強國家安全,非法入境的墨西哥移民也有所減少。

一些研究估計,近幾年美國已經有不少移民重回墨西哥,此趨勢也加劇了人們對美國日後長期勞動力短缺的擔憂。此外,美國一些靠近邊境的城市如厄爾巴索和聖地亞哥一直以來都是美國最安全的城市之一。華盛頓的人們似乎都或多或少地願意為這些「追夢人」(年輕移民)提供救助,但問題是這樣做會付出什麼代價,需要採取哪些安全措施?難過的是,人們對這些問題的探討完全基於對墨西哥國內以及美墨邊境沿線的錯誤認知。

對此,墨西哥方面深感不滿也是情理之中。幾代以來,墨西哥人都在努力消除不滿,消除由開放經濟、接受美國投資、成為美國的密切夥伴所帶來的擔憂。但是美國對墨西哥固有的刻板印象卻向這些努力潑了冷水,如指責墨西哥人「缺乏忠誠」並要求他們掏錢建造這座旨在阻擋墨西哥人入境的邊境牆。

如此一來,墨西哥國內原本已經減少的反美情緒將被再度點燃。據芝加哥全球事務理事會和布恩迪亞及拉雷多民意調查公司的聯合調查顯示,現在三分之二的墨西哥人對美國持負面觀點。

墨西哥極左總統候選人奧夫拉多爾是這場民意轉變的受益者。在7月大選前,墨西哥城前任市長一直在選舉中遙遙領先,這是他第三次競選墨西哥總統,彷彿在向人們勝利宣告:我早就告訴過你們與美國做朋友,向美國妥協會帶來什麼後果了。

目前,墨西哥總統大選才開始不久。為了爭取中產階級的選票,奧夫拉多爾收斂了一些極端言論,從而獲得中產階級的信任。對於奧夫拉爾多上任後會不會轉向激進尚不明確,但是這一問題已經成為人們在咖啡館和公司董事會打發時間的絕佳談資。過去25年來墨西哥政界一致認為美墨之間的緊密關係對墨西哥大有裨益,但是毫無疑問,奧夫拉多爾當選後將打破這一共識。

事實一旦如此將會令人難堪,因為這一定程度上是由於美國對美墨雙邊關係的錯誤認知,這些謬見正在荼毒兩國的政治。(編譯/王曉晨)

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