東南亞當「接盤俠」？或學中國頒布「洋垃圾」禁令

【文/觀察者網 唐莎莎】中國的「洋垃圾」禁令自去年宣布以來，讓習慣出口垃圾的西方國家「備受打擊」，堪稱行業「地震」。在這一輪衝擊波影響之下，西方國家又將目光轉向臨近中國的東南亞。然而，東南亞各國未必願意當這個接盤俠，學習中國禁洋垃圾的呼聲越來越響。

《南華早報》12日報道，隨著中國對24種「洋垃圾」的禁令於1月1日正式生效，回收業人士對印度尼西亞、越南、馬來西亞等國垃圾處理壓力表示擔憂，因進口垃圾增長速度過快、過渡期太短。他們甚至表示，如果情況無法得到改善，這些國家甚至會效仿中國頒布進口垃圾禁令。

《南華早報》報道截圖

東南亞短期內「消化」不了

報道稱，幾十年來，中國曾是美國、英國、日本等國最大的塑料廢品出口國，每年約進口700萬噸、價值60億美元的廢舊塑料。直到去年的「洋垃圾」禁令宣布……

對此措手不及的西方國家表示，他們正在想方設法處理國內不斷堆積的塑料問題。而隨著他們對廢品回收市場的爭奪，一些尚未發展成熟的企業甚至「撿」到大單子。這些廢品開始「變道」湧入東南亞。

國際回收局（BIR）估計，越南2017年的進口廢塑料從2016年的34萬噸上升到55萬噸；馬來西亞的進口量緊隨其後，從2016年的28.8萬噸躍升至2017年的45萬噸；印度尼西亞則從12萬噸增加到20萬噸，泰國2017年接受10萬噸。

雖然這輪商機或許會為東南亞回收商帶來一大筆利益，但這些國家根本無法「消化」中國禁令帶來的數量巨大的垃圾。BIR局長警告稱，許多國家的處理能力不會在一夜之間發展起來。

BIR塑料製品委員會主席波拉德表示「東南亞的回收公司配額有限」。「進口商在沒有意識到這些限制的情況下接受了大量訂單，由此導致大量廢品被擱置在這些國家等待許可證，尤其是越南。」

東南亞各國國內垃圾堪憂

此外，東南亞國家也自顧不暇，其國內垃圾的處理也是一大難題。

馬來西亞僅有17%的民眾會進行垃圾回收；柬埔寨環境部統計，2016年僅金邊每天就有1千萬隻塑料袋垃圾。越南塑料協會的數據顯示，在越南未來2年內，每戶人家每年消費的塑料將達到45千克。一次性塑料袋在越南收費極低（約人民幣6分），在印尼、泰國則是免費。

泰國甲米島的活動家考德爾卡表示說：「商店中的一次性塑料袋免費使用，是為了給人們提供方便，但我們正在努力改變這種想法。」他認為，必須意識到這些塑料製品將不會被回收，最終只會被填埋或倒進大海。

2015年的一項研究顯示，印尼每年往海洋中傾倒的垃圾約320萬噸，整個國家每分鐘使用超100萬隻塑料袋，其中一半為一次性產品。而這些塑料大多都採取填埋方式處理。

為了實現在2025年將海洋塑料垃圾減少70%的目標，印尼正致力於探索不同的解決途徑。例如研發出塑料瀝青混合技術用於鋪路，回收塑料用於能源發動機，支持可生物降解材料的生產（例如使用海藻生產包裝材料），還建立了基金會、分別從挪威和丹麥獲得了140萬和超過80萬美元的資金，鼓勵市民用塑料換取大米或拿塑料瓶插花。

路透社此前報道稱，綠色和平組織東亞負責人劉華呼籲，東南亞國家應收緊公共衛生和安全法規，對「洋垃圾」嚴加管控，遏制非法走私有害垃圾，防止有害化學廢物危害人體健康。

西方國家應該自食其力

「發達國家必須自行尋找解決辦法。我們沒有像歐洲那樣的一次性塑料處理系統，我們不需要來自國外的垃圾，你們應該處理好自己的塑料垃圾。」考德爾卡如此說道。

報道稱，垃圾出口國家也必須加強對塑料垃圾的全民教育。否則，歐洲和美國將面臨波拉德所說的最大威脅——東南亞學習中國頒布「洋垃圾」禁令。果真如此的話，越來越多的塑料垃圾將一直困擾著西方國家，問題也將越來越嚴重。

聯合國環境執行主任艾瑞克·索爾海姆也在1月29日表示，中國的「洋垃圾」禁令向西方國家發出了一個訊號，要加強回收，減少塑料吸管等非必要產品。他說，各國處理本國產生的廢物，要比尋找新的垃圾出口國好得多。

他還補充道：「我聽到歐洲人對中國的決定有些抱怨，我們應把這個決定看作造福中國人，也給世界其他國家敲了警鐘。」

艾瑞克·索爾海姆

1月16日，歐盟宣布首個處理塑料垃圾計劃，表示將逐步淘汰一次性塑料，將目標定為，到2030年歐盟地區使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用。

英國首相特雷莎·梅也在1月表示，英國將在25年內消除所有不必要的塑料垃圾。

波拉德說，全世界迄今累計生產了超過80億噸塑料，其中僅9%得以回收利用，近80%遭廢棄。這些塑料除了進行填埋之外，就是倒入大海，而後者不僅危害海洋生物的生存，最終廢塑料也將進入食物鏈毒害人類。

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