南非執政黨「逼宮」祖馬：不能因為一個人犧牲一個黨

2月12日，南非執政黨非國大黨執委會經過13小時的會議後決定，召回（recall）或罷免（remove）總統祖馬繼續擔任國家元首一職，要求其在48小時內辭職。

整個黨和一個人在外界眼中，他曾是一位「扳不倒的總統」。自2009年上任以來，儘管一直不被看好、不被信任，但祖馬總能安然挺過醜聞，並在8次國會不信任投票中屹立不倒。不過，2018年，他似乎將遭遇政治生涯最脆弱一年。    路透社稱，自去年12月副總統拉馬福薩當選黨主席以來，非國大黨內裂痕日益表面化，要求祖馬提前結束第二任期的呼聲越來越高。迄今為止，儘管祖馬仍保留著黨內一支派系的支持，但幾位關鍵盟友已相繼離去，如非國大黨副主席馬布扎等，黨內支持他的聲音已經相當微弱。    與此同時，祖馬和非國大黨也面臨著沉重的外部壓力。長期以來，反對黨一直揪著四大問題，要和祖馬「死磕」：一是在祖馬任職期間，南非經濟每況愈下，目前已陷入衰退；二是祖馬及其家人涉嫌捲入一系列腐敗案；三是涉嫌允許印度吉普塔家族干預南非內政；四是任人唯親，執政隨意性強。繼去年8月的國會不信任投票後，由極左翼政黨「經濟自由鬥士黨」發起的國會第9次不信任投票將於2月21日舉行。屆時，非國大黨黨員將再次面臨艱難抉擇。    「如果繼續保護祖馬，憑藉執政黨在國會的多數席位（400席中佔據逾250席），不信任投票可能再次有驚無險地過關，但非國大黨的政治資本會進一步受損；如果不保護祖馬，任由反對黨在國會將總統拉下馬，非國大黨的團結和聲望將遭到前所未有的衝擊。」上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者祝鳴指出。    按照政治規則，一旦不信任案通過，總統和全體政府閣員都將被迫辭職，議會將選擇一位議員出任總統；如果行不通，將解散議會，提前大選。大部分非國大黨成員認為，這對他們來說，意味著動蕩和災難。    在此背景下，中國社科院西亞非洲研究所首席研究員賀文萍指出，非國大黨內已基本形成共識，不能因為祖馬一個人犧牲全黨的利益。他們的最大目標是在明年大選中保住執政黨的地位和國會的多數席位，如果繼續放著受到攻擊的祖馬不動，「雙頭領導」既不利於拉馬福薩的競選活動，也會影響非國大未來的選票。    與祖馬這項「負資產」形成鮮明對比，非國大新黨首拉馬福薩自當選以來，支持率一直維持在較高水平。祝鳴指出，南非經濟似乎出現一股「拉馬福薩效應」，各項指標向好。路透社稱，在祖馬可能下台的跡象明朗之際，南非貨幣蘭特趨於走強。「非國大黨也看好這個時機，希望利用這波『效應』，為2019年的大選提前布局，」祝鳴說。

大勢已去祖馬的總統生涯似乎很難撐到明年年中，但他尚未透露是否願意主動下台。非國大黨資深人士表示，「西里爾（·拉馬福薩）跟他談過話了，兩人的討論緊張艱難。」    南非維茨大學政治學教授蘇珊·布伊森認為，「祖馬是一名鬥士，他會鬥爭到底」。英國《衛報》則認為，儘管外界猜測祖馬可能會拒絕辭職要求，但根據非國大黨的先例，執委會有權命令祖馬卸去國家元首職務。    賀文萍認為，「祖馬將重蹈姆貝基覆轍。」10年前，外表冷酷、受知識分子和精英青睞的總統姆貝基，因其閉塞的決策方式和用人模式漸失人心，基層黨員便把更「接地氣」的祖馬送上黨首寶座。此後不久，祖馬領導的非國大以黨內決定的形式迫使姆貝基辭職。「去年底的黨首選舉，已經預示著非國大黨打算放棄祖馬了，」賀文萍說，再加上他又身陷多起腐敗指控、面臨新的不信任投票，可以說大勢已去。「在此情況下，祖馬審時度勢、轉換立場，也是分分鐘的事。」    「現在的問題不是祖馬會不會辭職，而是他會以什麼條件辭職，」祝鳴說，祖馬可能想得到豁免權，不再因為腐敗等問題吃官司，但黨內是否能就此達成共識仍不好說，新任黨主席曾明確承諾「不縱容腐敗」。「可以說，執政黨的殺手鐧還很多，但祖馬爭取體面下台並不容易。」    不過，專家也指出，非國大黨也不會對祖馬下手過重，因為這可能導致黨內支持他的一派反彈，甚至出走。對於非國大黨的整體利益而言，這將得不償失。南非政治分析師威廉·古梅德認為，拉馬福薩可能會在協商中承諾，如果祖馬下台後因腐敗定罪，自己會在出任總統後將其赦免。

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